中共中央新颁布的《申国共产党纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规,是中国共产党第一次在党内法规层面对党内监督作出制度化规范,是中国共产党为解决自身问题进行的一项伟大创举。两《条例》以邓小平理论和 三个代表》重要思想为指导,依据党章和宪法、法律,结合党的建设的实践,以党内法规的形式明确回答了党的纪律和纪律处分方面一系列重大问题。它的颁布实施是党内政治生活中的一件大事,是贯彻党要管党、从严治党方针,进一步加强党的纪律建设的重大举措,对于全面推进党的建设新的伟大工程,具有十分重大的意义。
党的纪律是维护党的团结统一的有力武器,是保持党的先进性和纯洁性的重要条件,是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证,对于增强党的凝聚力和战斗力,密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。我们党从诞生之日起就非常重视纪律建设,历次党章都对党的纪律作出了明确规定。作为一个有着 6700多万党员的大党,没有严明的纪律作保证,就会失去战斗力,成为一盘散沙;全党纪律严明,朝气蓬勃,就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,我们党面临着长期执政和改革开放的双重考验,需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题,在这样的形势下,缺乏有效制约的权力,必然导致腐败;不能自我警醒的政党,终将丧失生机。对建党8 3年、执政55年的中国共产党而吉,要始终保持先进性和纯洁性,始终充满创造力、凝聚力和战斗力,就必须大力加强党内监督,加强党的纪律建设更为重要。
《中国共产党纪律处分条例(试行)》,科学总结了我们党长期以来的实践经验,认真贯彻了党的申央领导集体关于党的纪律建设的科学论断。其鲜明特点,就是坚持与时俱进、制度创新。它顺应时代要求,将三个代表》重要思想作为《党纪处分条例》的指导思想,明确规定对于涉及人民群众生产、生活切身利益的问题能解决而不解决的是违纪行为,应当根据情节给予党纪处分,以保证我们党努力做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;它坚持党的实事求是的思想路线,规定在处理违犯党纪的党组织和党员时应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济,以体现噶前毖后,治病救人坤重教育、重挽救的原则;它坚决贯彻《党要管党、从严治党访针,它注重发挥纪委组织协调作用,加强备职能部门在党风廉政建设和反腐败工作申的协调配合,提高办案效率;规定对于由有关职能部门先行查办的案件,党组织可以根据有关处理决定及其认定的事实、性质和情节,对违反国家法律、法规的党员作出相应的党纪处理,以切实尊重司法机关、行政执法机关以及其他有关方面依法作出的生效裁决或者决定。
《中国共产党党内监督条例(试行)》的出台体现了党领导推进反腐败斗争的4个重要转变和重大进步:在注重组织监督的同时,更加注重自下而上的群众监督;在注重干部自律的同时,更加注重他律;在注重必要的、权宜的应对措施同时,更加注重制度建设;在注重查处大案、要案的同时,更加注重防微杜渐、防患于未然,《党内监督条例》突出了制度建设在党内监督中的核心作用,明确规定了集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉等10项监督制度。这样设置和规定,符合党内监督工作的实际,体现了党内监督工作的规律,针对性、操作性和指导性都很强。,《党内监督条例》的实施,对中国共产党作为执政党,如何接受党内监督、党外监督、全民监督立出了一 个规矩,标志着反腐败斗争进入到一个制度建设的时代。,它对各级党的领导干部尤其是主要领导人将产生十分重要的监督制约作用。,无疑将对反腐败斗争产生重大影响,腐败不除,亡党亡国。反对腐败始终是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。能不能在新的历丈条件下,始终保持党的先进性,始终得到人民群众的信任、拥护和支持。而要解决这一问题,就必须进一步夯实党的群众基础,真正做到劝民、务实、清廉。 《党内监督条例》的显著特点,就是针对党内部分组织存在着的权力失控、决策失误、行为失范等严重损害党和人民群众血肉联系的各种问题,从监督原则、对象、职责、制度等各方面作出规定。从这种意义上,《党内监督条例》的颁布施行,是在当代中国解决好党和人民群众血肉联系的强有力利器。
贯彻执行两个《条例》,是党的各级组织的一项重要任务。当前,我们首先要以求真务实的精神认真学习、深刻领会。要把学习两个《条例》与学习贯彻扫个代表》重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神结合起来,与全面加强党的建设、严肃党的纪律的要求结合起来。要通过深入广泛的宣传,加大对党的各级组织和广大党员进行遵守党的纪律教育的力度,把培养和增强广大党员的纪律观念与树立正确的权力观、地位观、利益观结合起来,努力做到立党为公、执政为民和权为民所用、情为民所系、利为民所谋。加强对贯彻执行《党纪处分条例》的监督检查,坚决纠正在贯彻执行《党纪处分条例》失之于宽、失之于软的现象,切实维护党的纪律的严肃性。两个《条例》的出台昭告世人:始终视先进性、纯洁性如生命的申国共产党,一定能在新的历丈条件下实现自身发展的新跨越,把党的建设新的伟大工程不断推向前进。
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