2002年5月份，在市、区政府及相关部门的安排部署下，在驻河口相关油田单位的大力支持下，河口采油厂等四个二级单位分别与我区六合乡等四个乡镇结成帮扶共建对子，从而拉开了我区第二轮油田帮扶乡镇工作的帷幕。一年半来，各帮扶工作组按照“油地结合，共建共荣”的原则，与帮扶乡镇结合实际、因地制宜，在农业产业结构调整、乡镇基础设施建设、区域经济可持续发展等领域，给予了广泛的扶持，倾注了大量的心血，在帮扶深度和广度上有了很大的飞跃，被帮扶的乡镇经济建设有了长足发展，得到了当地干部群众的一致赞誉。据统计，2002年5月至今一年半的时间，油田帮扶单位共计帮扶我区资金及物资拆合人民币500余万元，发展项目3个，可以说，第二轮帮扶工作形式多样、领域广泛，帮扶到位，成效明显。

一、领导重视，组织得力，为帮扶工作顺利开展夯实了基础

在第一轮帮扶工作取得成功获得经验的基础上，第二轮帮扶工作得到了区委、区政府领导的高度重视，同时得到了油田驻河口相关二级单位的认可和支持。通过油地双方协商部署，最终确定了由河口采油厂、渤海钻井总公司、桩西采油厂、海洋石油开发公司四个单位分别与六合乡、新户乡、太平乡、义和镇四个农业乡镇结成帮扶对子。四个二级单位共抽调了8名组织能力强，工作能力突出，综合素质高的科级领导干部成立了四个帮扶工作组。为便于开展工作，与结对乡镇融为一体，8名帮扶队员分别挂职乡镇副书记、副乡镇长，这为帮扶队员参与乡镇发展决策，有的放矢地实施各项帮扶计划铺平了道路。

二、结合实际，油地共建，帮扶工作成效显著

一年半来，帮扶工作组与帮扶乡镇领导班子结合乡镇实际情况，因地制宜、有序帮扶，制定了帮扶工作的中长期计划，共同描绘了乡镇的未来蓝图。通过在物力、财力、智力上的无私帮扶和资助，推动了地方经济的快速发展，使被帮扶乡镇在以下几个方面有了长足进步：

一是帮扶工作加速了农业产业结构调整的步伐。

被帮扶的乡镇是我区几个较大的农业乡镇，各帮扶工作组紧紧围绕全区农业发展产业化的总体思路，协助乡镇制定本地适合自身发展的农业产业结构调整规划，使我区农业生产逐步向经济性、市场性、规模性过渡。桩西采油厂帮扶组协助太平乡党委、政府将冬枣、桑园、畜牧、水产作为农业产业结构调整的主攻方向，完善了两个千亩示范园，建成了5个500亩标准园，同时在发展桑蚕业、畜牧业、水产养殖方面也给予了大力支持，使太平乡农业发展脉络更为清晰，市场指向性更为明确；新户乡、义和镇也在帮扶工作组的资助下建成了冬枣生产基地或筹建冬枣批发市场；河口采油厂投资88万元强有力地扶助了六合乡万亩复垦项目建设。这些帮扶工作的开展，有力推动了各乡镇农业发展步伐。

二是帮扶工作夯实了乡镇的基础设施建设。

农业乡镇的基础设施相对比较落后，近几年虽有所改观，但仍不完善和配套，一定程度上阻碍了经济发展的步伐。各帮扶单位高举“油地互助，共建家园”的大旗，从物资、资金、机械等方面对乡镇基础设施建设给予了大力扶持。据统计，一年半来，帮扶组扶助各乡镇修建共建路40余公里，挖修沟渠8公里，帮扶学校、敬老院、文化大院建设投入资金12万元，帮助乡镇修建办公楼投入资金15万元，铺设自来水管道、修建水库投入资金10万元，同时，在供暖、用电等方面，帮扶组也给予了很大的扶助。通过油田单位的多形式援助，被帮扶乡镇的基础建设有了很大改观，有力促进了各项社会事业的快速发展。

三是帮扶工作给乡镇企业发展注入了活力。

近几年，我区的乡镇企业发展迅猛，已逐步成为各乡镇的重要税收保证，但由于规模小，技术含量低，销售网络不健全等因素，只是在低层次上徘徊，油地结合项目又相对偏少。帮扶活动开展后，帮扶组从寻求可持续发展路子、振兴乡镇经济的角度出发，加大了对乡镇企业的帮扶力度，同时与相关乡镇协商组建以油田市场为依托的油地结合项目。河口采油厂帮扶组发现六合乡所有企业均没有油田市场准入证，所有产品均无法进入油田市场的情况后，做了大量的协调工作，三家规模较大的企业办理了准入资格证书，使这三家企业获得了更大的发展空间。渤海钻井总公司帮扶组，资助新户乡河口平民睿发科贸有限公司资金9万元，并将企业产品在油田进行试用推广，使企业得到了可观的效益。通过帮扶活动的开展，被帮扶乡镇一些中小型企业得到资金、技术、销售等方面的有形支持，企业发展状况大有好转，当地群众得到了实惠，并为乡镇培植了新的经济增长点。

三、帮扶工作中的不足

通过一年多的帮扶工作看，工作是扎实的，效果是明显的，但也存在着一些亟待解决的问题。

一是帮扶工作仍以资金、物资帮助为主要形式，缺乏在乡镇企业发展、油地结合项目上的扶持和合作。

二是油田帮扶乡镇工作还未在驻河口的所有油田单位中得到广泛的共识，参与帮扶的部门有待于进一步增多。

四、下一步帮扶工作思路和打算

面对2004年工作的新形势、新特点，为圆满完成第二轮帮扶乡镇的各项工作，希望各帮扶工作组及结对乡镇结合实际、再接再厉，做好以下几个方面的工作：

一是通过油地双方的共同努力，争取有更多的油田单位参与到帮扶工作中来，加快河口小城镇建设的步伐。

二是在组建油地结合项目上下功夫、做文章，真正建成几个有规模、有市场、有效益的共建企业，使帮扶工作有质的飞跃。

三是协助乡镇加快农业产业结构调整步伐，形成农业生产的产业化。

四是通过结合办的协调、帮扶工作组的支持、相关乡镇的努力，加快油地共建路规划、设计、建设步伐。

五是进一步加大对乡镇农村远程教育网络的帮扶力度，很好地落实中央“干部经常受教育，农民经常得实惠”的指示精神，确保我区农村远程教育试点工作的顺利成功。

六是进一步加强帮扶工作调查研究，探讨新形势下帮扶工作的形式、重点和方向。

[返回上一页] [打 印]