我的一位老同学刚刚被提升为教师进修学校的校长,借检查工作之机来到我校向我提出这样一个问题:学校领导班子不团结,究竟是什么原因?
这一问题现实地摆在每一所学校的领导班子面前,想回避都回避不了。我也有过切身感受,曾经被这一问题深深地困挠,可以说是吃尽了苦头,每每回想起来都心有余悸,“后遗症”至今犹在。
领导班子是做好学校工作的关键,一个团结、和谐的领导班子就为学校的健康有序发展提供了强有力的组织保障。反之,如果领导班子不团结、不和谐,争权夺利,勾心斗角,互相拆台,内耗严重,学校就会没有了凝聚力,人心就会丧失,学校就会成为一盘散沙,“上梁不正下梁歪”的道理谁都明白;到头来必然会使学校发展的步子迟滞,教师的利益受损,更会耽误育人大计。
下面回到正题上:学校领导班子不和的原因究竟是什么呢?由于受中国几千年的封建社会的影响,“官本位”的思想在一些人的心目中根深蒂固。当官可以光宗耀祖,荣华富贵;“官”是权利的象征,只要当了官,不论大小就拥有了权利。表面上看争权夺利是导致班子不和的原因,实则是领导体制和人的素质使然。领导体制和人的素质是导致学校领导班子不团结的两个最主要的原因。
先说领导体制问题。现今中小学校的校长、书记以及副校长等都是由教育行政部门考核任命的。这种体制上的弊端就为班子不和埋下了祸根。学校的校长也就是“一把手”可以由教育行政部门来任命或聘任,校长一旦确定以后,教育法规定校长是学校的法人代表,是学校的第一责任人。既然如此,校长就应该有任免(或者聘任)副职的权利,特别是当副职不能履行岗位职责的时候,校长有权对副职进行免职或解聘,当然要通过合法的程序。校长的责、权、利三方面应该是统一的;校长只负责任,而没有相应的权利和利益,这本身就是与校长负责制的要求相背离的,更不符合建立现代学校制度需要。
再说人的素质问题。一方面,“一把手”作风不民主,大权独揽,独断专行,不能正确行使领导权,“我是老大,我说了算!”许多校长没有搞清楚“领导”是什么。“领导”是什么?小平同志说得好:领导是服务!要想为师生服务好,单靠校长一人之力,行吗?长此以往,就很容易导致副手心态失衡,班子产生矛盾冲突。另一方面,副手摆不正自己的位置(多数情况下是这样的),不知道“权利”为何物,不知道自己的权利从何而来。权利是什么?权利是责任。按照校长负责制的要求,校长是学校的第一责任人,副职的权利是从校长的权利中分得的,可大可小,可多可少,最后通过一定的程序和形式固定下来:可以由校长建议经教代会议定形成副校长的岗位职责。副职要认真履行岗位职责;履行岗位职责,也就是对校长负责。
综上所述,若要从根本上克服学校领导班子不团结、不和谐的现象,必须从改革领导体制和提高人的素质两方面下功夫。改革领导体制是保障,提高人的素质是根本。改革领导体制就是要还校长负责制的本来面目;提高人的素质,必须加强学校后备干部和在职干部的培训,不断提高学校领导干部的专业化素质。
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