【高考目标】
1.世界政治地理格局:世界政治多极化趋势以及国家间的地缘政治合作和冲突。
2.世界经济地理格局:世界经济全球化趋势及其地理意义。
3.综合国力:主要影响因素以及提高综合国力的途径。
【命题趋势】
在国际地域分工不断深化和世界政治经济联系日益加强的情况下,当代世界已经形成完整的、无所不包的世界政治经济体系。高中学生不仅要关心国家大事,更要关心国际政治和经济的发展。信息技术和媒体手段的发达,也使得高中学生能够获得丰富的有关当前世界政治和经济形势的感性材料,从而激发他们的兴趣和思考。这就需要高中学生对国际关系格局具有一般性的背景知识,能够围绕国际热点问题,搜集相关材料,作出分析和判断,形成自己的观点。本单元是很好的文综切入点。
分析近几年高考试题,世界政治经济地理格局命题的规律是以热点政治、经济事件为背景,以世界区域图为载体,综合考查相关政治、历史、地理知识。主要有:
1.结合历史知识考查世界政治多极化。如2001年全国卷第41题,就是以非洲殖民地的历史变化过程图为材料,综合考查政、史、地知识。
2.以读图分析题考查经济区域合作组织。如2005年春季北京卷第39题,以泛亚铁路图表资料为线索,考查中国-东盟自由贸易区的经济意义等内容。
3.结合区域地理、世界经贸、工业集聚和扩散考查世界政治经济地理格局。如2002年全国卷第1~7题,考查欧盟、欧元等时事知识。
4.结合政治、历史学科考查世界政治经济格局、区域经济集团,是本考点的难点。如2004年天津卷第40题,通过“欧共体”到“欧盟”的演变历史,综合考查政、史、地学科的有关知识。
综观近几年高考试题,本单元命题趋势是继续以世界热点地区的冲突或世界影响较大的经贸摩擦为素材,配以世界局部政区图,进行政、史、地综合命题,考查学生地理识图和分析问题的能力。
【重点、难点分析】
这几个课题主要是政治地理学的内容。政治地理学研究人类社会政治现象的空间分布及其与地理环境的关系。它不仅直接服务于国家的对内、对外政策的制定和实施,而且有助于我们把握国际政治和经济关系的地理背景,认识和理解当今重大国际问题的形成与发展,提高参与性和可预见性。
历史长河,前后相续。了解现在,需要把握过去,也才能预见未来。理解当前政治和经济的地域空间格局,需要掌握过去100年中世界政治和经济形势的发展过程及其特点,包括两次世界大战的发生及其深远影响,战后美苏两大阵营的形成、发展、分化和瓦解过程,这样才能对当今国际政治和经济关系有比较深刻的认识。
在过去的100年中,前50年主要是战争和破坏,后50年主要是和平和发展。两次世界大战都肇始于帝国主义瓜分殖民地和争夺世界霸权,其背景是帝国主义和殖民主义的形成和发展,矛盾则发生在帝国主义国家之间。第二次世界大战以后,帝国主义在亚非拉的殖民体系崩溃,一大批从前的殖民地和附属国成为独立的主权国家,走上世界政治舞台。美苏则由战时的合作走向全面对抗,除了在接触地带发生局部冲突和战争,世界在冷战中保持相对和平。20世纪80年代末90年代初,东欧发生巨变,苏联解体。随着世界舞台上的军事争霸逐渐让位于经济角逐,国家间的竞争日益表现为综合国力竞争。世界上多个政治经济力量中心正在形成,各国更多地显示独立自主的外交立场,世界向多极化方向发展。
战后50多年来,在相对和平的国际环境中,各国纷纷致力于发展经济和提高人民生活,世界经济出现了空前的大发展。一方面,工业化从西方发达国家逐步向广大亚、非、拉地区扩散。但是,产业分布和集中的倾向仍然非常明显,表现在工业主要分布在北美洲、欧洲和日本,现代化水平高的商品农业则以北美、澳大利亚、新西兰以及欧洲的法国、荷兰、丹麦和南美的巴西、阿根廷、乌拉圭等国为代表。另一方面,世界经济全球化和区域集团化的进程不断加快,给全球经济带来了新的机遇和挑战。
教材讲述世界政治地理和经济地理格局,采用厚今薄古的原则。讲述20世纪以来国际政治和经济关系的历史演变,主要是提供一些背景知识,让学生对国际形势及其发展有一个整体性的认识。讲述当代世界的政治和经济格局,则贯穿全球关系中的两个根本性问题──东西矛盾(以美国和苏联为首的意识形态对抗,并分别组建了军事和经济合作组织)和南北差距(主要由殖民侵略和不合理的国际经济秩序造成的发达国家和发展中国家之间的差距),使学生能够把握当前世界格局特征,即冲突和合作并存,和平和发展成为时代的主流。具体表现为政治上向多极化发展,这有利于世界的和平和稳定。经济上机遇和挑战并存,南北差距拉大的趋势有所扭转,但是世界经济发展的不平衡还将持续下去。
本单元教学内容和义务教育初中历史、高中思想政治的联系比较密切。例如,学生在初中世界历史部分曾经系统地学习了世界近代史和现代史,对两次世界大战的发生、发展和影响可能有较多的了解。教师在讲述这一部分时,需要引导学生回忆以前学过的知识,指导学生阅读世界政治地图,重点掌握两次世界大战对世界政治格局产生的深远影响,深化认识,提高概括能力。同时,这一部分高中地理的内容也有助于学生在高中思想政治课中学习有关当代国际社会的基本知识。
本单元教学内容概括程度高,时间跨度大,但需要学生记忆的知识很少。教师在教学过程中,需要注意教学策略的设计和组织。可以采取讨论、报告或者专题研讨等灵活多变的形式,充分调动学生兴趣,提高学生的参与性和主动性。在教学中有必要适时补充一些事实和材料,引导学生关注世界局势的发展和变化,培养学生用历史的、空间的和发展的观点看待问题。尽可能地联系当今国际形势新的变化和热点问题,指导学生搜集、分析和组织相关材料并交流各自的发现。
【5.1世界政治地理格局】
一、本课讲述三个问题。
一是两次世界大战及其影响;二是当前一超多强格局和向多极化发展的趋势;三是国家间地缘政治冲突和合作的特点及其表现。
二、世界政治地理格局是指在一定时期内,各种力量相互作用、相互斗争形成的一种世界范围内的政治地域结构及其表现形态。
世界政治地理格局不是亘古不变的,它是一个动态的概念,具有继承性。首先,世界政治格局有一个形成、发展和变革的过程。随着时代的变迁,新的格局要代替旧的格局。其次,新格局的产生是旧有格局中各种因素之间相互关系不断发生变化的结果,旧的格局在冲击下不断调整,并产生新的特点,逐步向新的格局过渡,因而新旧格局之间有着千丝万缕的联系。
只有掌握旧的格局中各种因素间错综复杂的关系及其特点,把握新旧格局演变的脉络,才能比较深刻地了解当前世界政治地理格局的特点及其发展趋势。阅读世界政治地图是了解和认识世界政治地理格局的比较好的方法。世界政治地图表现了一定时期各种类型的国家或者国家集团、政治体系的区域划分和组合对立关系。世界政治地图的变化则可以体现区域或者全球政治现象的发展过程。意识形态斗争、经济冲突和国际竞争,是政治地图演变的主要原因。
三、关于两次世界大战及其影响,教材以欧洲政治地图的演变为例,讲述主要参战国对阵形势和战后政治地图的重划。
这是因为帝国主义国家主要分布在欧洲,两次世界大战的策源地也主要集中在欧洲。这部分内容并不复杂,教师应注意挖掘和利用学生已有的历史知识,着重培养学生的读图能力和空间观念。也可以作一些延伸,适当提供一些背景知识。
1.殖民主义和帝国主义经过近300年的发展,到20世纪初,各帝国主义国家已经基本把世界瓜分完毕。在1900年的世界政治地图上,主要是几个殖民国家及其殖民地。当时的殖民地面积占世界面积的一半以上,人口5亿多。主要的宗主国包括英国、法国、俄国、德国、美国。英国的殖民地面积比其本土大100多倍。美国原来也是殖民地,在独立后却走上殖民扩张的道路。日本是亚洲惟一走上西方道路的国家。日本在1853年受美国舰队逼迫对外开放。但是因为它处于欧洲侵入亚洲路线的末端,位于印度、中国之后,在列强分割衰落的中国清王朝时,乘机改革,富国强兵,避免了半殖民地危机,成为新的帝国主义。
2.在西方列强看来,海外殖民地的多寡是衡量一个国家实力的重要标志。由于工业技术的扩散,帝国主义经济政治发展不平衡现象加剧,后起的美、德、日等国跳跃式地赶上并超过老牌资本主义国家,要求按实力重新瓜分世界。在资本主义世界的心脏欧洲,英、德矛盾最为突出。德国垄断资本实力超过英国,殖民地却不及英国的1/11。在争霸过程中,英国向法俄集团靠拢,德奥意则结成盟友。1914~1918年,旨在瓜分世界、分割和重分殖民地及财政资本势力范围的第一次世界大战,就在这两大对立集团之间进行。在战争中,日本在1914年对德宣战,却不出兵欧洲战场,而是借机在亚洲扩大势力和影响。意大利在1915年向奥匈宣战,加入协约国阵营。1917年,俄国因发生革命而退出战争,美国则向德国宣战。
3.第一次世界大战并没有解决帝国主义间的根本矛盾,相反,主要资本主义国家间的实力对比又发生新的变化。美国和苏联经济迅速发展,工业生产水平跃居世界前两位。德国在英美扶持下重新崛起,为再度称霸世界奠定了经济基础。后起的日本和意大利不满于战后现状,企图侵占更多的领土和殖民地。德国、意大利、日本先后走上疯狂对外扩张的道路,并在20世纪30年代结成企图征服世界的轴心集团。
4.第二次世界大战以后,世界政治地图发生了根本性的改变。可按以下几点归纳。(1)亚洲的中国、朝鲜和越南,欧洲的南斯拉夫、罗马尼亚、阿尔巴尼亚、保加利亚、捷克斯洛伐克、波兰、匈牙利、德意志民主共和国以及拉丁美洲的古巴,相继走上社会主义道路,和战前的社会主义国家苏联、蒙古一起构成社会主义世界体系。(2)两大阵营的形成与东西对抗。由于国家利益和战略构想发生冲突,美苏两国关系从战时的结盟不断走向紧张直到全面冷战,并按意识形态差异分别组建了经济集团和政治军事联盟。美国为遏制苏联,在从北大西洋经西欧、地中海、中东、东南亚到西太平洋和东北亚的漫长地带,建立了以北大西洋公约组织为主体的庞大军事集团。战后在阿富汗、越南、中东、柬埔寨等地爆发的地区冲突,都与两个超级大国争夺世界霸权有关。(3)亚非拉民族独立和解放运动高涨,殖民体系崩溃。广大发展中国家有着长期遭受外国侵略、压迫和剥削的历史,基于发展经济、改变长期落后状态的迫切要求和共同利益,它们采取各种形式联合起来,例如不结盟运动、各种行业性或地区性组织,在维护世界和平、捍卫发展中国家合法利益、反对旧的国际经济秩序等方面发挥着积极作用。(4)三个世界的划分和世界向多极化方向发展。1974年,毛泽东提出“三个世界”的战略划分,指出:美苏两个超级大国构成第一世界,它们拥有其他国家无可比拟的经济、军事实力和政治影响;在反帝、反殖和反霸斗争中成长壮大的广大亚非拉发展中国家形成一支集体政治力量,构成第三世界,逐渐成为维护和促进世界和平发展的主要力量,中国是第三世界的一员;日本、加拿大、澳大利亚和欧洲国家居于二者之间,构成第二世界,它们是反霸斗争中可以联合的力量。
四、世界向多极化发展是一个长期的过程。
关于多极化的说法多种多样,但是多极化的趋势已经得到国际公认。与两极格局阵线分明、相互对峙、针锋相对和全面对抗的态势不同,多极化的世界政治地图呈现出既有矛盾又有联系、既有斗争又有合作的复杂局面。应该说,多极化趋势的出现是与两极格局的分化和瓦解相伴的。
1.苏联集团的分化。苏联和东欧国家原来就存在许多历史遗留下来的矛盾。因为领土划分和确立势力范围方面的矛盾,南斯拉夫和苏联的关系首先在1948年破裂。波兰在经济上照搬苏联模式,造成国民经济比例失调。匈牙利则紧跟苏联政策,搞个人崇拜。1956年,波兰和匈牙利发生骚乱,苏军甚至出兵布达佩斯,运用武力对两国加以控制和干涉。1960年,阿尔巴尼亚和苏联的关系破裂。1968年,苏联出兵布拉格,武装干涉捷克共产党改革进程。在远东地区,中苏关系在50年代后期出现紧张,60年代急剧恶化,两国甚至于1969年在黑龙江省乌苏里江上游的珍宝岛发生严重武装冲突。
2.美国集团的分化。法国传统上是欧洲大陆型国家,与英美有一定矛盾。战后因经济困难和政治不稳,需要美国的援助和支持。50年代末,法国经济恢复并有新的发展,特别是戴高乐重新执政后,奉行独立自主政策,改善与中苏两国的关系,实现法德合作,注意发挥法国在西欧的核心地位。联邦德国和日本在60年代经济有很大发展,对原来依附美国的地位渐生不满,转而调整对外政策,谋求政治大国的地位。
3.20世纪80年代末90年代初,东欧发生巨变,柏林墙倒塌,两德统一,华沙条约组织宣告解散,北约组织则减少军事色彩,加强政治职能。1991年苏联解体,以欧洲和德国分治、东西方冷战、两大军事集团对峙和两个超级大国争霸为特征的美苏两极格局不复存在。
4.中小国家的国际地位不断提高,第三世界作为一支独立的政治力量,在联合国中改变了超级大国操纵国际事务的局面。一些地区性大国如南亚的印度、北非的埃及、南美的巴西逐渐崛起,削弱了超级大国对地区问题的发言权和控制力。中国作为第三世界的一员,拥有不可估量的发展潜力。中国作为一个完全独立的世界实力出现,甚至被视为触发从两极向多极转化的标志。
目前的世界政治地理格局是:惟一的超级大国美国,想搞一极独霸,但没有经济实力;经济实力雄厚的欧洲和日本,前者向政治一体化迈进,后者一心谋求政治大国的地位;国际坐标未定、但地位和作用重要的俄罗斯,拥有1亿多人口、丰富的资源、强大的工业基础和军事实力;属于发展中国家、经济高速增长的中国;占全球4/5人口的发展中国家组成的第三世界。
五、合作和冲突是国家间关系的两种表现形式。
地缘可以解释为边缘,是与地理环境相关的概念。关于合作,教材主要讲述一些亚、非、拉发展中国家,基于地理的联系,为保证地区安全,摆脱超级大国的操纵和控制而建立区域性国际组织。关于冲突,教材则以阿以冲突为例,讲述地区冲突的地理因素。
从全球来说,“和平和发展”是当代国际政治的两大主题。第三世界国家是维护世界和平的主要力量。面对超级大国的争夺和干预,广大发展中国家需要联合起来,依靠集体的力量,提高对本地区事务和问题的发言权和控制力。许多发达国家也不希望发生冲突和战争,它们强烈要求维护世界和平。
因为世界政治经济发展存在不平衡,诸多不稳定因素依然存在,使得国际形势动荡不安。这些因素主要表现在:(1)霸权主义和强权政治继续存在,美国等西方大国对中国和其他国家实施和平演变战略;(2)美国、日本和西欧经济摩擦和贸易争端加剧,争夺世界经济霸权的斗争愈演愈烈;(3)国际经济竞争日益激烈,许多发展中国家经济环境恶化,南北关系紧张;(4)原先在两极格局下被掩盖和压制的国家间的民族矛盾、宗教纠纷、领土争端和资源争夺等,重新出现并日益突出,甚至酿成流血冲突和局部战争。
【5.2世界经济全球化趋势】
一、经济全球化一般是指资本、商品、服务、劳动、信息和人员超越国界,在全球范围内进行扩散的现象。
20世纪90年代以来,经济全球化浪潮滚滚而来,势不可挡,将越来越多的国家和民族卷入世界的大市场和国际经济的联系之中。在21世纪,全球化的洪流有可能更加汹涌,全球市场化、全球信息化、生产全球化和国际资本迅速流动这四大特征将表现得更加充分。但是,世界经济发展的不平衡状况还将持续下去,以经济发达国家和发展中国家为特征的当代世界经济地理格局不会有大的改变。因此,教材首先讲述经济发达国家和发展中国家的分布特征及其相互关系。
二、经济全球化的基础是各国经济联系的加强和经济交流障碍的减少,经济在空间上的扩散则是国际经济联系的地理基础。
在国际规模尺度上,经济的空间扩散主要表现为产品、资本和技术从先进国家向落后国家流动,从工业化国家向发展中国家流动。某一生产技术和资本等要素在空间上不断扩散,新的技术和资本等代替旧的生产和服务要素开始新一轮的扩散,就推动了世界经济全球化的发展,国家间经济的相互依赖性不断增强。
教材采用演绎的方法,先讲经济发达国家和发展中国家的分布及其特征,即世界经济的带状分布现象,发达国家集中在北部,发展中国家集中在南部。然后讲述其形成原因和发展过程,即这种空间格局是世界经济发展不平衡规律作用的结果,经济发展不平衡则表现为国家间的贫富差距。教师在讲述中应当讲清三点:一是世界经济格局以南北两类国家为代表;二是从地理上看,这种格局是欧洲经济活动向外扩散的结果,其实质是长期的武力征服、殖民掠夺和不合理的国际经济秩序,使发展中国家在经济上处于受剥削和不平等的地位,经济相对落后;三是在经济活动的空间扩散过程中,核心和边缘格局又是变动的。在教授这部分内容时,需要明确以下几个问题。
1.发达国家多属于经济合作组织国家、欧盟和西方七国集团,面积占全球陆地面积的40%,人口约占25%。大多数发达国家依赖发展中国家供应原料和燃料,同时又把发展中国家当作重要的商品市场和投资场所。
2.发展中国家内部存在分异。例如高收入的石油输出国(包括海湾地区的科威特和东南亚的文莱等,人口少,人均财富多,产业结构比较单一)、新兴的工业化国家或地区(包括亚洲的新加坡、韩国、我国台湾和拉丁美洲的巴西等),人均国民生产总值接近或超过10000美元,而其他发展中国家的人均国民生产总值都在1000美元以下。
3.发达国家和发展中国家除了经济实力上的差异,在国民经济发展水平和部门结构、对外贸易水平方面也相差悬殊。从生产力发展上看,少数发达国家已经进入后工业化阶段,一些亚非拉国家仍然处在农业社会阶段。发达国家工农业产值比高,制造业比重高,采矿业和轻工业比重低,传统制造业比重在减少,尖端工业占优势,农业高度机械化、集约化,农业专业化和商品化程度非常高。发展中国家工业产值所占比重低,采矿业比重大,农业技术落后,从业人员多,农业部门较为单一。
4.欧洲经济向外扩散开始于15世纪,到20世纪扩展到全球,形成一个“欧洲人”的世界经济。由欧洲开始的世界经济最初包括西欧、东欧和南美、中美的一些地方,然后向加勒比地区、北美、印度、东亚、澳大利亚扩散,最后到达太平洋群岛。欧洲人扩大经济范围的方式也不一样。在拉美是通过掠夺和殖民,在澳大利亚和北美则通过排挤土著人建立欧洲生产方式,在印度是通过军事占领和政治控制,在中国是通过强迫开放市场。
5.核心和边缘反映各个国家和地区在世界经济中地位和作用的不同。核心指经济发达、工资高、技术先进的国家和地区,在经济上剥削其他国家和地区。边缘国家则经济落后,技术简陋,生产单一化,经济上遭受先进地区的剥削。从世界经济范围扩大的进程来看,最早核心地区在西欧,后来扩大到北美和日本。边缘地区原来只有拉美,随着帝国主义和殖民主义对世界的分割和控制,非洲和亚洲等地也相继变成边缘地区。
三、从前面的讲述可知,经济全球化的发展并非偶然。
从根本上来说,它是生产力发展的必然结果。具体来说,在当代,推动经济全球化的因素包括:高科技的发展,特别是信息技术突飞猛进,为经济全球化奠定了物质技术基础;越来越多的国家实行对外开放和发展市场经济,边界控制减弱,是经济全球化的政策保障;国际贸易和投资自由化,是经济全球化的直接动因;企业经营国际化,特别是跨国公司在全球范围的迅速扩张,起了推波助澜的作用。因为篇幅的限制,教材着重讲了技术和跨国公司这两个因素。
科学技术最具世界性,也最早实现全球化。技术对经济全球化的影响主要表现在两方面。(1)科学技术是经济全球化的推进器。科学技术可以提高生产效率,扩大产品市场范围,使产品和服务能够迅速在全球普及。面对日益激烈的市场竞争,企业也需要通过技术创新和产品更新来占领新的市场。(2)现代交通运输的发展加强了各国间经贸往来和政策协调,促进世界商品循环和人员流动。以国际互联网为代表的现代通讯技术在便利国际贸易和国际投资的同时,也带来了更多的贸易和投资机会。
跨国公司的建立反映了世界经济从封闭的地区走向交流频繁的全球经济的过程。跨国公司实行全球经营战略,其优势在于它有可能在全球范围内更合理地进行资源配置,实行高度科学的经营管理,从而最大限度地降低成本,提高劳动生产率和经济效益。在当代国际经济活动中,跨国公司几乎控制了全球劳务贸易,跨国公司内部以及公司之间的贸易约占世界贸易的2/3,世界对外直接投资的4/5以上是由跨国公司完成的,世界技术研究和技术转让主要也掌握在跨国公司手里。在世界经济全球化进程中,跨国公司的作用主要表现在:(1)打破国家间贸易壁垒,加速生产和资本的国际化;(2)通过在公司内部转移与推广新技术与新产品,促进技术的空间扩散;(3)扩大国际贸易量,提高国际金融市场的运行效益;(4)使世界各国经济相互依赖性增强,促进国家间经济政策的协调和融合。
有关跨国公司和技术的内容,学生在《高中地理(必修)》下册“人类的生产活动与地理环境”、“人类活动的地域联系”部分已经有所了解。在这里只要求学生能够说出这两个因素对经济全球化进程的推动作用即可。
四、经济全球化的地理意义主要讲述经济全球化对发达国家和发展中国家的影响,重点是讲述发展中国家面临的挑战和机遇。
这是因为经济全球化是一柄双刃剑,它既带来发展机遇,也伴随着巨大风险。一方面,南北差距有可能进一步扩大,另一方面因为自身条件和发展程度不同,发展中国家之间的差距也会拉大。应当说,全球化浪潮势不可挡,谁不参与,谁就落后。广大发展中国家是全球经济体系的重要成员,理应在全球化进程中发挥组织者的作用,促进公平、公正的国际经济新秩序的建立,推动自身经济发展。
从总体上看,发达国家在贸易、资金、技术和信息方面占据优势,有可能享尽全球化红利。发展中国家则比较弱小,也是相对被动的一方,暂时饱受贫穷和落后之苦。这是因为:(1)发展中国家劳动力充足而低廉,自然资源丰富,有利于吸引发达国家的资金和技术,从而对发达国家形成依赖,容易被后者控制;(2)由于规模小、水平低、基础差,发展中国家的许多产品在国际市场上缺乏竞争力;(3)在国际贸易中,发达国家输出的多是先进的工业产品和零件,发展中国家则多是农矿产品和轻工产品,低级产品与高级工业产品在交换中,始终处于不等价状态;(4)发展中国家债务沉重,给经济进一步发展带来很多困难;(5)发达国家为了维护自身既得利益,有可能在贸易和环保等方面提出苛刻条件,给发展中国家进入世界市场设置高门槛。
教师在讲述这段内容时,需要注意现阶段国际经济形势特点和发展动态,如果学生感兴趣,可适当展开讨论。例如:(1)乌拉圭回合谈判达成协议,世界贸易组织成立,有利于促进世界贸易和金融发展,带动生产要素市场走向世界一体化;(2)美国经济对世界市场的依赖程度加大,据统计,近几年美国出口对经济增长的贡献率已占40%,说明美国越来越依靠对外经济来维持本国的繁荣;(3)东亚经济蓬勃发展,一些国家经济在较长时期内保持了较高的增长速度,受金融危机冲击,部分国家和地区的经济增长速度放慢。
【5.3区域经济一体化】
一、在经济全球化进程中,由于世界政治经济发展存在不平衡,国家间的矛盾和竞争更加激烈,由此推动了世界经济区域化的趋势不断发展。
本课主要讲述世界经济区域化形成的原因和主要区域经济集团。
二、区域经济一体化是世界经济一体化目标在区域层次上的率先实现。
经济全球化使各个国家的经济联系和相互依赖空前紧密,货物、服务、资本和劳力跨越国界的流动越来越频繁,客观上要求消除国家间各种经济障碍,减少贸易摩擦,也就是达成某种规范和约束各国行为的国际公约和准则,为经济全球化提供制度保证,实现对世界经济和国际经济关系的共同干预和调节。因为世界各国、各个区域经济发展水平的差异长期存在,这决定了世界经济一体化的实现是一个漫长的过程。但是,在各个相对独立的区域内部,一些国家基于区域自身优势条件或者迫于外部经济、政治和安全因素的压力,利益共同点比较多,有可能首先在区域层次上建立一体化组织。
三、经济一体化是指参与者为了共同利益而让渡一部分国家经济主权,由参与者集体行使,实现国际经济调节的行为过程。
关于区域一体化和经济全球化之间的关系,目前有多种说法。有的学者认为,区域一体化是经济全球化在当代条件下的具体体现,是走向经济全球化的必由之路,通过区域一体化组织的扩大和各个一体化组织的联合,可以推动经济全球化。有的学者则认为区域一体化组织不能演变为经济全球化组织,这是因为一体化组织的扩大是有限度的,超过这个限度,就容易引发直接冲突。一方面,成员国越多,内部利益的协调就越困难,组织就越松散。另一方面,各区域一体化组织间在某些局部问题上有可能相互妥协,但不可能全面合作,消除斗争。
20世纪90年代以来,区域经济一体化组织表现出开放程度提高、封闭性下降的特点。首先,原有组织的扩张性提高,例如欧盟逐步向东欧和地中海沿岸扩展。其次,新建立的区域一体化组织开放程度提高,例如亚太经合组织强调在多样性、灵活性、渐进性和开放性的基础上运行。第三,区域一体化组织之间相互开放,相互重叠。例如,亚欧会议开创跨洲一体化的先例,东盟和北美自由贸易区成员国同时是亚太经合组织成员。
四、关于主要区域经济集团,教材以欧盟、北美自由贸易区和亚洲及太平洋地区经济合作组织这三个具有世界意义的经济集团为例,讲述它们的区域范围、特点和发展过程。
这三个集团包括的地域广阔,人口占全球人口的1/3,国民生产总值占世界3/4,出口占世界总额的70%,奠定了目前世界经济区域化的基础。通过这部分内容的学习,学生应该对这三大区域经济集团有所认识,了解它们在世界经济发展中的地位和意义。
在教学设计上,教师可将三大区域经济集团各自的形成过程、成员国组成、面积和人口、国内生产总值和进出口总额等方面,列表进行比较。引导学生讨论,作为一个经济发展中的大国,如何看待目前所面临的国际形势,应当采取什么样的对策(例如,一方面要顺应区域化的潮流,积极参与区域内的贸易和经济合作,另一方面也要防止区域经济成为某些大国的势力范围)。
区域经济一体化是战后世界经济运行中极为活跃的一个现象,从时间上看,无论是数量还是合作形式都有较大变化,教师在教学时需要注意以下几个方面。(1)区域经济一体化组织数量不断增多。据统计,20世纪60年代区域一体化组织有19个,70年代有28个,80年代有32个,到1994年达到109个。(2)原有组织规模不断扩大。例如,欧盟由最初的6国扩大到2000年的15国,东盟先后接纳越南、缅甸、老挝和柬埔寨为新成员。(3)内部自由化程度提高,领域扩展。例如欧盟大市场建成,向单一货币迈进,成为区域内部基本完全自由化的一体化组织。亚太经合组织第四届领导人非正式会议通过《马尼拉行动计划》和旨在加强经济技术一体化的《亚太经合组织经济技术合作原则框架宣言》,从1997年开始逐步把贸易和投资自由化付诸实施,这标志着亚太经合组织由官方性质的论坛向投资和贸易自由化目标迈进。(4)合作深度和发展潜力不一。欧盟是目前最发达的区域经济一体化组织,其进一步发展需要克服超国家权力与国家主权之间、国家利益和区域总体利益之间的矛盾。北美自由贸易区由发达国家和发展中国家组成,生命力旺盛。亚太经济合作组织开放性程度大,受亚洲金融危机的打击,还在进一步探索和发展之中。受生产力水平低的制约,发展中国家组成的区域一体化组织发展缓慢。
【5.4综合国力竞争】
一、本课主要讲述两个方面的问题:
一是综合国力的概念及其基本构成要素,二是以中国为例,探讨提高综合国力的途径。
二、教材首先介绍综合国力的概念,教学中应向学生说明,考察一个国家的国力,要综合地看,全面地看,更要用动态的眼光来分析。
教材接下来分析国力的各个构成要素及其具体体现,包括基本实体、经济力量、军事力量、内政和外交、科学和技术五个方面,这些要素是划分国力类型和评估国力的基础。
在分析各个要素对综合国力的贡献时,需要指出它们的价值是发展的、变化的,重点引导学生善于用发展变化的眼光来看问题。例如,国土面积和其代表的价值并不成正比。如果地处寒冷或荒漠地区,缺乏地下资源,或者现阶段不具备开采条件,这样的国土其经济价值就要相对小一些。地理位置的价值则往往随着国际关系、交通条件以及科学技术的发展而变化。冷战时期,德国处于美苏对峙的最前沿,其地理位置的战略价值十分重要,随着冷战结束和两极格局瓦解,这种价值随之降低。北极地区长期以来不引人注目,但因为经由北极圈内的航线是欧、亚、北美三洲间最近的航空线,随着世界各国航空事业的发展,北极的战略地位将越来越重要。在武器装备还不发达的时代,地形因素对军事行动的影响比较大。随着武器技术的发展,特别是出现飞机、导弹等武器后,地形在国防中的地位和作用大打折扣。但是,地形永远是不容忽视的一个因素。美国在海湾战争中之所以能够重创伊拉克,原因之一就是伊拉克和科威特的地形以平坦的沙漠和平原为主,有利于充分发挥高技术武器的性能。在波黑冲突中,美国因为该地区地形复杂而不愿投入地面部队,担心武力干涉会重蹈越南战争的覆辙。
三、如果教学时间充裕,教师可以适当介绍一下国际竞争力的概念,这是当前的热点问题之一,也是学生阅报时经常看到的一个名词。
与综合国力不同,国际竞争力主要是依据经济因素来衡量。国际竞争力以市场经济理论为依据,运用系统科学的统计指标体系,从经济运行的事后结果和未来发展潜能,包括决定经济运行的各种客观因素和体制、管理、政策和价值观念等主客观因素,对一国经济运行和经济发展的综合竞争能力作出系统全面的反映和评价。1995年,中国正式加入国际竞争力世界评价体系。
四、了解本国国力及其在世界中的地位,有助于正确地认识世界形势,提高民族自信心,在参与国际经济和政治交往中以及制定决策时,做到知己知彼,更好地维护本国利益。
为了更好地认识和比较世界各国的实力,很多学者提出了各种各样的划分国力类型的方法。教材将这一部分安排作为阅读材料,供有兴趣的学生阅读和学习。
划分国力类型首先要确定和选取分类指标,教材列举了几种有代表性的方法。因为国力计算过于复杂,涉及到建立指标体系、确定记分标准和统计得分等,教材没有介绍具体的计算方法,只提供了部分计算结果。教师在指导学生阅读时,需要指出以下几点:(1)当代国力评价指标体系和计算公式日趋复杂,以力求符合客观事实和具有预测性。(2)重视反映人文因素或非物质因素的作用,即在划分国力类型时,除了面积、人口、国内生产总值和能源消费等物质方面的指标外,也采用一些非物质要素指标如人均寿命、生活水准、文化教育水平等。(3)国力类型的划分受评价者所持价值观的影响,不同划分方法测评出来的国力意义也不同。(4)要学会辩证地、动态地看待和分析问题。既要看现状,又要看发展趋势和各种要素的相互关系。既要全面地考察各个要素,又要看到各要素发展的不均衡性,有的要素在一定时期可能具有特别重要的意义。
五、关于提高综合国力的途径,教材以中国为例讲述,着重突出科技和可持续发展、农业和农村发展、人口和计划生育以及外交这几个方面,这是由我国的国情所决定的。
建议教师指导学生收集有关中国综合国力增长的新闻报道,结合前面学习的影响综合国力的基本要素,展开讨论。
【能力提升】
一、学科内综合
社会焦点和热点问题永远是高考试题的主旋律。当前人类社会已迈入21世纪,世界政治经济格局出现三大趋势,一是世界格局多极化趋势,二是世界经济全球化趋势,三是世界经济区域化的趋势也在发展。和平与发展已成为时代的主题,因此,本单元将是未来高考的热点,考点除本单元介绍的知识外,还涉及到世界地理、中国地理有关国家分布、世界政治地图的变化、经济发展及其地区差异等相关知识,在学习过程中,应注意相关知识的渗透综合,不断提高综合分析问题和解决问题的能力。
二、跨学科综合
地理与其他学科相互渗透综合往往有一定难度,在学习过程中应注意对相关学科交叉渗透的知识进行整理,以地理学科为基点,向其他学科延伸,从单学科视角向多学科视角发展。尤其是“文科综合”中的地理、政治、历史都是以人为中心,研究人与环境、人与社会、人与世界、人与人等各种关系和规律,共同培养学生的可持续发展意识与能力,使学生认识社会、理解社会并适应社会的发展,使学生历史地、现实地了解世界和中国面临的各种问题,因此,地理、政治、历史三个学科之间存在着诸多相互联系。例如在世界政治地理格局中,地理上涉及到一些国家或地区的领土、领海争端、民族矛盾、宗教冲突,甚至国家的分裂等重大问题,都与当时的政治、历史背景是分不开的,因此,世界政治地图的变化以及发展过程中产生的影响各不相同,需要运用多学科、多方面的能力进行分析和解决。
【典型试题】
1.阅读下列材料,回答:
高收入国家中三种类型 | 国民生产总值比较(单位:百万美元) | |||||
| 全世界 | 高收入国家 | 低收入国家 | 美国 | 欧共体 | 日本 |
1965年 | 2003700 | 1413280 | 163040 | 698900 | 317570 | 91290 |
所占% | 100 | 70.53 | 8.14 | 34.88 | 15.85 | 4.56 |
1993年 | 23112566 | 18247536 | 990262 | 6259899 | 6279762 | 4214204 |
所占% | 100 | 78.95 | 4.28 | 27.08 | 27.17 | 18.23 |
根据世界银行1991年和1995年的发展报告提供的统计数字,回答:
(1)说明1965~1993年高收入国家、低收入国家的经济发展趋势。
(2)高、低收入国家之间的经济状况呈现什么变化?这种变化对它们的经济有何影响?
(3)分别说明美国、欧共体、日本的经济实力地位发生了什么变化?这种变化对三者之间的经济格局和世界政治格局有何影响?
【解析】本题有很强的时代感与现实性。解答本题需通过对图表、数据的仔细分析,从中提取有效信息,进而结合所学知识了解世界经济格局的变化及其对世界政治格局的影响,美、欧、日三足鼎立局面的形成,使美苏两极的世界格局受到重大冲击,世界格局向着多极化方向发展。
【答案】(1)1965~1993年高收入国家和低收入国家的经济都在发展。
(2)高收入国家和低收入国家的经济差距在扩大,这种变化不利于低收入国家。
(3)美国的世界经济霸主地位在90年代已相对衰弱;欧共体的经济实力已超过美国;日本和美国的差距缩小,成为世界经济强国。这种变化使原来美国独霸的经济格局演变为美、欧、日三足鼎立的格局。美、欧、日三足鼎立局面的形成,使美苏两极的世界格局受到重大冲击,使世界格局向多极化方向发展。
2.根据你对WTO的了解,回答下列有关问题。
(1)WTO是____________组织的英文缩写,其宗旨是确保国与国之间_______________往来尽可能顺畅、自由,该组织总部设于_______________(国家)的_______________(城市)。
(2)1999年11月15日,中国与_______________(国家)就中国加入WTO达成了双边协议,其意义在于_______________。
(3)有关中国加入WTO可能产生的影响,以下叙述正确的是( )
A.在宏观经济影响方面,加入WTO可以促进我国的GDP(国内生产总值)提高
B.加入WTO,可以提高我国纺织和服装工业的竞争力,导致这些产品出口的扩大
C.我国加入WTO后,粮食和棉花生产将受到较大冲击,而油料、蔬菜等生产将更具有竞争优势,养殖业面临更大的发展机遇
D.加入WTO,我国的技术密集型产业将成为主要的受益者,而对资本和劳动密集型产业,国家应给予一定的支持,以抵消贸易自由化对这些产业的不利冲击
【解析】该题由两部分构成:第(1)(2)两小题主要考查对我国加入WTO这一重大新闻事件的了解情况,难度较小。第(3)小题要求我们分析加入WTO对我国宏观经济和不同产业部门可能产生的影响,既有较强的现实性,又有较大的思考性,难度较大。从学科能力考查目标看,该小题主要考查我们对现实问题的预测评价能力。解题时,一方面要充分考虑WTO这一世界最大贸易组织在国与国贸易往来上的主要特点,另一方面要充分考虑我国的基本国情,两相对照,才能判断题中的叙述正确与否。特别要注意,加入WTO获得的巨大收益并不在各产业部门间平均分配。由于我国的劳动力成本较低等原因,纺织和服装等劳动密集型产业将成为加入WTO的主要受益者。而我国的资本和技术密集型产业原本在国际竞争中就处于不利地位,加入WTO将使这些产业受到更大的冲击,但这种冲击也能促进相关产业升级。此外,加入WTO,国外质量好、价格低的农产品大量涌入,无疑会使我国的农业在一定时间内受到严峻挑战,但这种影响在不同农业部门间也有着不同的表现。我国目前的粮棉生产成本高,价格高于国际市场,且质量较差,处于不利竞争地位;但油料、蔬菜、水果等经济作物无论产量还是价格,在国际市场上都具较强优势;我国还是世界肉类生产大国,出口市场广大,现在又已成为世界第一渔业生产大国,因此加入WTO将对这些农业部门产生较大的有利影响。
【答案】(1)世界贸易 贸易 瑞士 日内瓦
(2)美国 为中国入世扫清了最大障碍
(3)A B C
3.以下材料是一些国家在谋求提高综合国力、争取战略优势时提出的战略方针:
美国:以太空军事、科技开发为突破口,调动综合国力均衡发展,全面增强威慑力量。
俄罗斯:加快建立新的政治秩序和经济秩序的同时,实现协调发展。尽力缩小与美国的差距。
日本:实施技术立国战略、综合安全保障战略,以经济优势谋求政治和军事优势。
欧洲:加速政治、军事、科技和经济一体化,提高欧盟在国际战略格局中的地位。
中国:科教兴国和可持续发展。
根据上面提供的材料,回答下列问题。
(1)_______________是当今时代的主题。在世界向_______________化(单极、两极或多极)发展的过程中,国家间的竞争更多的表现为_______________的竞争。
(2)在提高综合国力方面,各国提出的战略方针并不相同,这充分反映了各国的______不同。(单选题)
A.人口总数 B.政治制度 C.国情 D.技术水平
(3)综合国力的基本要素有哪些?
(4)综合国力最重要的构成要素是什么,它主要包括哪些方面?
(5)要提高中国的综合国力,途径有哪些?
【解析】该题围绕综合国力,一方面考查对综合国力相关知识的掌握情况,另一方面考查同学们理论联系实际,正确分析问题的能力。
解答此类试题前,首先要把材料的大意弄明白,本题材料中谈到的大致是综合国力的问题,而且各个国家的工作重点一样。然后根据提出的问题,认真揣测出题者的意图。最后,结合自己已有的相关理论知识,使它们与各问题对号入座就行了。
【答案】(1)和平和发展 多极化 综合国力
(2)C
(3)基本实体、经济力量、军事力量、内政和外交、科学和技术共五个方面。
(4)经济力量是综合国力最重要的构成要素。因为财富在和平时期是影响国际政治的重要因素,在战争时期可以迅速转化为军事力量。经济力量主要包括农业生产能力、工业生产能力、交通和通讯能力、国际竞争能力等要素。
(5)①实施科教兴国和可持续发展战略。②重视农业和农村问题。③坚持改革开放,保持经济持续快速增长的同时,逐步提高人民生活水平。④实行计划生育,在进一步控制人口数量的同时,积极发展教育和科技,提高劳动力素质。⑤坚持独立自主的外交政策,不结盟,不争霸,加强同发展中国家的团结和合作,壮大世界和平和安定的力量。
4.阅读以下三段材料,回答有关问题。
材料1 南海诸岛范围由北纬21°04′的北卫滩起,南至北纬3°58′的曾母暗沙,西从东经109°36′万安滩起,东至东经117°50′的海马滩止,遍布整个南海。南海几乎完全被大陆、半岛和岛屿所包围,看似封闭,然而四周有许多海峡可与其他海洋沟通。
材料2 南海诸岛自古以来就是中国的领土,这不仅有古今中外翔实的历史和地理资料可作证明,而且也为世界许多国家和广泛的国际舆论所承认。但是自70年代以来,一些国家开始染指我南海诸岛,1974年越南正式对我国西沙群岛的主权提出异议,并于1975年派兵非法接管南越西贡当局在1973年后侵占的中国南沙群岛近有南威、南平等6个岛屿,继而公然向我国提出对整个西沙和南沙群岛的领土要求。与此同时,越南还修改了自己1974年前出版的地图,将西沙、南沙划入越南版图。1982年又把西沙和南沙群岛纳入其“测算领海宽度”的基线范围之内,并多次挑起武装冲突。南海周边的其他几个邻国也先后侵占了中国南沙群岛的部分岛礁。
材料3 由于目前我国尚未与有关周边国家进行海洋划界,一些周边国家不仅早已单方面公布并实施其有关的国内立法或法令,积极勘探和开发其沿岸海域的油气资源,而且大肆掠夺与我国主张相重叠的南海海域内的油气资源。在南海我国南沙群岛附近有争议海域的大陆架上,文莱、菲律宾、马来西亚、越南和印度尼西亚等国分别通过引进外资和技术手段,积极勘探和开发其中的油气资源。油气资源的出口已成为文莱等国惟一或最大的出口贸易。
(1)南海北部有_______________海峡沟通东海、黄海,东北部以_______________海峡联系菲律宾海和__________洋,东南的海峡与苏禄海相通,是联系亚洲与_______________洲的重要通道,西南侧以_______________海峡联系_______________洋,这种地理位置决定了南海诸岛在_______________和_______________方面极具战略地位。
(2)有关材料2,以下观点正确的是( )
A.越南修改其1974年前出版的地图,将西沙、南沙划入越南版图,这一行为严重侵犯了我国的领土主权
B.越南等国家在南海诸岛的主权归属问题上有异议,应当通过和平谈判来解决
C.南海诸岛是我国固有领土,主权问题不容谈判,具体海域划界可以谈判
D.南海各岛礁属于中国的领土,不容他国侵犯,而对岛礁附近的海域,周边国家享有同等的海洋权益
(3)南海海域除拥有丰富的油气资源外,还拥有丰富的_______________资源,一些国家大肆掠夺与我国主张相重叠的南海海域内的油气资源,是对我国的海洋_______________权益的公然侵犯,在南沙群岛附近有争议海域的大陆架上,其他国家勘探和开发其中的油气资源,必须经过_______________的同意。
【解析】本题以南海争端为材料,考查海洋资源和海洋权益等内容。
【答案】(1)台湾 巴士 太平 大洋 马六甲 印度 交通 军事
(2)A C
(3)渔业(生物)经济我国
参考资料:
1.《试教通讯·高中地理选修(一)专辑》,1997年第13期。
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