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芬教 20世纪90年代芬兰政府在实施地方分权后，1994年教育部决定改革高等教育拨款体制，主要是把权力从教育部转给大学。改革分三部分：基本预算、项目预算、以工作成绩为基础的预算。这三部分占全部预算的90%。另一部分是基于年度水平，如硕士和博士生毕业人数，工资和其他必要开支。这些数字由大学在下一个三年工作计划中提出，经教育部讨论和确认。基本预算以大学各类数字为基础；项目预算根据大学签订的合作协议制定；以工作成绩为基础的预算，虽然仅占大学年度预算2%-5%，但这笔经费的使用完全取决于大学。 教育部委托高等教育理事会在1994年至1998年度四次评选了“高质量教育单位”，但各方面反映不一。为使评估工作更客观、更科学，1995年底由教育部投资，成立了芬兰高等教育评估委员会(英文缩写为FINHEEC)。该委员会独立于高等教育行政机构和高等院校，由教育部任命5名大学代表、3名技术学院代表、2名贸易工业代表和2名学生组织代表共12名专家组成。 高等教育评估委员会成立后，接受教育部的委托制定评选标准，并提出1999-2000年“高质量教育单位”的建议名单。1998年FINHEEC作出评选和评估标准，并从39个申请单位中遴选出18个，向教育部建议作为1999-2000年“高质量教育单位”。委员会规定评选“高质量教育单位”的目的，是为了提高教育质量和教学方法及技术手段，重视教育和研究的结合，激发教育发展和创新，同时给予经费奖励。 2000年又评选了20个2001-2003年的“高质量教育单位”，分布在10所大学，赫尔辛基大学、奥鲁大学各占4个。为鼓励更多的教学单位参与竞争，每个单位只能连续两次当选“高质量教育单位”。2001-2003年教育部给20个“高质量教育单位”拨款4000万芬兰马克，每年1333万马克，根据每个单位所在大学的规模，可获几万至300万芬兰马克不等。如赫尔辛基大学有3万多名在校学生，每个“高质量教育单位”可获300万芬兰马克的经费，由学校决定如何分配和使用这笔经费，不仅限于给“高质量教育单位”。 1999年和2000年以工作成绩为基础的预算，评判标准包括了“高质量教育单位”、卓越研究中心、国际化和毕业生就业比例等综合指标。评估委员会由芬兰和外国专家组成。根据FINHEEC调查，90%的高校愿意按国际标准进行评估。FINHEEC和北欧四国、欧洲均有高等教育评估的交流与合作。 《中国教育报》2002年2月23日第4版
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