绪论
税收是国家财政收入的基本来源来保证，是国家实现宏观调控的重要经济杠杆，在发民社会主义市场经济条件下有着不可替代的重要地位和作用。社会主义市场经济是法制经济，依法治税是市场经济顺利发展的有利保障。我国世贸组织的加入标志着我国国民经济将全方位、多领域地融入经济全球化和贸易自由化的浪潮中，这将对我国税收工作提出挑战、带来机遇，依法治税问题更摆上了重要位置。依法治税作为税收工作的基本原则和税收事业发展的根本方面既是贯彻依法治国建设社会主义法制国家的需要，也是建设和发展社会主义市场经济的必然要求。江泽民总书记指出：“税收是国家财政收收入的主要来源，要加强和完善税收征管，加大清查偷税和清理欠税的力度 ,严禁自行豁免企业欠税，决不允许任何单位和个人偷逃国家税收。”随着税收征管改革的逐步推进，各地税务机关都实现了从分散征收向集中征收、从手工开票向微机开票、从管户制向管事制的顺利转变。逐步建立起“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管新模式。征、管、查之间逐渐形成相互制约、相互监督、相互联系的运行机制，税务人员执法的随意性大大减少，特别是计算机等高技术在税收征管领域的广泛应用，因手工操作而导致收“人情税”、“关系税”的现象进一步减少。随着新《征管法》的颁布实施和CTAIS的全面运行，依法治税工作也得到了长足发展。各级税务机关以税收法律法规为准绳，认真履行税收职责，坚持“依法治税，从严治队”的治税方针，不断深化征管改革，大力加强规范化管理，不仅有得地推进了依法治税，而且提高了税收征管质量和效率。改革开放以来，伴随着依法治税这一税收工作指导思想的确立和实施，依法治税作为税收工作长期坚持的一项基本原则，是社会主义文明的一项主要标志， 是支持改革、促进发展、保持稳定的重要保证。依法治税还存在着诸多问题，从我国的税收实践看，近几年来，每年因各种偷税、逃税、骗税、越权减免等造成的税收流失已经相当严重。具有关方面统计，2001年、2002年全国共查处税款430亿元、380亿元，说明不少人有法不依，这不能不引起税务机关的高度重视。在整顿和规范税收秩序工作中，国家税务局将2001年发生的45起重大虚开增值税专用发票案件和其他23起重大涉税案件进行重点督办，经查实，这68起涉税大案共计应补税款21.95亿元，截止目前已追缴入库税款、罚款和滞纳金12.44亿元。可以肯定，税收流失是我国目前乃至今后较长一段时间内不得不面临的一个难点问题。营造依法治税的环境非一日之功。目前国民纳税意识还不强，税收执法水平还不高，协税护税力度还不大,这些问题都制约了我国经济的发展。可见，依法治税不仅是税收工作的需要也是适应经济体制改革的需要,下面就对依法治税问题作一些粗浅的探讨。

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