应该是修改《广告法》的时候了
——换个角度看名人明星广告

作者：宋立军

最近，最让人们感兴趣的除了雅典奥运会和邓小平诞辰100周年纪念，恐怕就是名人明星广告的问题了。特别是大家把关注的重点放在了北京新兴医院的系列广告上。

新华网在8月24日则援引《京华日报》的报道：“昨天，北京乾坤医院和新兴医院有关负责人被北京市工商局紧急召见，责令两家立即停止制作和播放违法广告。同时，被国家工商总局下令停播违法广告的北京乾坤医院，也开始接受丰台工商分局的调查。”北京市消费者协会在近日发出公开信，“建议首都的社会名人、明星们积极参与社会公益活动，拒绝重金聘请的虚假广告和其他活动。”（见人民日报8月23日华东新闻热评栏目）其他媒体也通过各种方式报道新兴医院的内幕。这说明，大家对长期以来名人明星广告泛滥成灾的现象深恶痛绝了。

但是，这种现象的出现，不能全怪名人明星们。一打开电视，我们还会看到那个“乖乖，真的有效”的小娃娃，他肯定不是名人明星，他也肯定不懂 “有效”是什么意思。还有，“中国人普遍缺少维生素ABCDE”，有什么科学根据？诸如此类的广告，尽管不全是名人明星所作，但其方式方法却大同小异。因而，仅仅把目光集中在名人明星的身上是不恰当的。

实际上，任何个人都有在广告中为商品、服务作宣传的权利。不能因为某人是名人明星就有特殊的限制。为了从根本上解决这个问题，除了增强个人的道德感、责任感以外，更重要的是要在法律上加强约束。我们知道，《广告法》的责任主体主要有三类，那就是：广告主、广告经营者和广告发布者。而对于在广告中宣传商品和服务的个人，应负什么责任法律没有提及。这无异于让那些名人明星们以及其他无名之人进了保险箱。广告即便出了天大的问题也有人扛，干嘛不信誓旦旦地“吹牛”，毫不顾忌地“捞银子”呢？换了我也会的。

其实，《广告法》在立法时也考虑到类似情况。该法第三十八条第三款明确规定：“社会团体或者其他组织，在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任。”只是不知何故，没有涉及虑到个人责任问题，这是一个不小的疏漏和缺陷。

随着市场经济的不断发展完善，我们已经面临一个不容回避的现实——道德规范已经越来越被法律规范所取代。广告业同样也要走“法治”之路。因而，立法机关是否可以考虑对《广告法》进行修改。其中，第三十八条第三款，完全有必要修改为：“社会团体、其他组织或者个人，在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任。”
我认为，这才是治本之策。


作者：宋立军
单位：江苏省丁山监狱
苏州大学2002级在职法律硕士
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