课程代码：07470

　　一、多项选择题（在每小题的五个备选答案中选出二个至五个正确答案，并将正确答案的序号填入题干的括号内。错选、多选、漏选均不得分。每小题2分，共12分）

　　1.从建国后农村基层党组织设置的演变过程，我们可以看出（    ）

　　A.农村基层党组织设置基本完成是在合作化时期

　　B.建国初期农村基层党组织的主要任务是进行土地改革

　　C.坚持以行政村为单位建立党支部

　　D.党组织设置简单

　　E.合作化时期农村基层党组织的主要任务是引导农民走上农业集体化道路

　　2.乡镇政府职能转变要具备的基本条件是（    ）

　　A.乡镇政府保留必要的行政干预权力

　　B.乡镇政府成为本行政区内经济社会发展的直接组织者

　　C.适宜的外部环境和条件

　　D.完善的内部机制因素

　　E.基层组织较强的自主能力

　　3.乡镇人民代表大会依照法律规定有权选举（    ）

　　A.乡长、镇长    B.副乡长、副镇长    C.乡党委书记

　　D.乡党委副书记    E.副县长

　　4.从目前情况看，村民委员会建设中存在的问题主要有（    ）

　　A.村民自治存在不平衡状态

　　B.一些村集体经济薄弱，削弱了村级组织的凝聚力

　　C.农村政策不配套，法律不完善，影响了村委会建设

　　D.部分村干部素质较差，工作作风和方法不适合新形势

　　E.少数村委会处于涣散和瘫痪状态

　　5.乡镇行政工作与其他层级政府行政工作有哪些不同之处（    ）

　　A.乡镇行政人员工作时紧时松，阶段性、季节性强

　　B.乡镇行政人员要直接抓生产经营管理

　　C.乡镇行政人员忙于抓中心工作

　　D.乡镇行政人员虽有分工，但相互合作更为重要

　　E.乡镇行政人员的工作时间大部分在下面，不可能每天坐在办公室里按钟点上班

　　6.乡镇党委实行集体领导和个人分工负责相结合的领导制度，要坚持以下原则（    ）

　　A.凡属重大问题，都要由党的委员会民主讨论作出决定，党委负责人不能个人决定重大问题

　　B.党委在集体讨论决定问题时，必须实行少数服从多数原则

　　C.党委书记与委员之间是平等的关系

　　D.党委委员与组织之间是个人无条件服从组织的关系

　　E.集体领导与个人分工负责相结合原则

　　二、填空题（每空1分，共33分）

　　1.纵观建国后四个时期农村基层党政组织职能履行情况，是有深刻教训的，其一，职能________，其二，职能________.

　　2.政府职能，是指政府在一定时期内，根据社会发展需要而具有的职责和功能，具体地说，就是政府________、________或________社会基本生活秩序以及对与此有关的公共事务处理的职责和功能。

　　3.乡镇政府职能转变的基本条件之一是基层组织有较强的自主能力，它主要是两个方面，一是乡镇的各种经济组织要具有较强的________和________的能力，二是村民委员会要能够实行较为有效的________.

　　4.乡镇政府的监督职能主要是指监督本行政区域内________、________、________及个人，认真遵守国家的法律、法规和贯彻执行国家的政策。

　　5.理顺乡镇政企关系是深化农村体制改革、加强农村基层党政建设、促进商品经济发展的重要环节，必须从增强商品意识、发展合作经济、分清________、转变________和________等方面进行不断实践和探索，使政企关系清晰。

　　6.要使乡镇人民代表大会开得有成效，必须抓好三点：一是充分发挥乡镇________的作用，认真作好会议的准备；二是严格________；三是充分________.

　　7.村民委员会是由居住关系和经济关系共同决定的具有“________”和“________”特点的自治组织，它与乡（镇）政府有着极为密切不可分割的关系。

　　8.优秀的乡镇长一般把工作分为三种类型来加以安排，大事________；急事________；普通事________.

　　9.就目前我国农村基层的实际看，________监督是最重要的、最有效的监督。它的特点是________和________结合在一起的，它处于整个农村基层监督体系的核心地位。

　　10.党和国家领导体制方面的制度建设，就是要改变权力过分集中的旧体制，从农村基层的领导体制来说，主要是解决________、________和________关系问题。

　　11.村干部养老金综合保险制度，主要依靠社会________的办法，对现行村级主要干部，建立人身________保险和人身________保险。

　　12.社会主义生产关系的确立不会导致农民阶级________即刻发生质变，没有________的高度发展，改变落后的、分散的生产条件和耕作方式，就存在着农民阶级局限性的客观基础。

　　三、简答题（每小题5分，共35分）

　　1.建国以后，在贯彻农村基层党政组织设置必须与经济发展要求相适应这一原则中的经验教训是什么

　　2.乡镇党委如何正确实现对乡镇政府的领导

　　3.我国农村相对不发达地区农村基层政权建设的基本思路是什么

　　4.乡镇人民代表大会必须支持、协助政府做好哪几方面工作

　　5.村党支部从哪些方面对村委会工作实施领导

　　6.简述乡镇长的职权和职责。

　　7.农村基层党支部班子自身经常性建设工作有哪些方面

　　四、论述题（每小题10分，共20分）

　　1.乡镇党委书记应该主要抓好哪些方面的工作

　　2.当前农村基层腐败现象滋生的一般原因是什么

　　浙江省2001年10月高等教育自学考试

　　乡镇组织建设试题参考答案

　　课程代码：07470

　　一、多项选择题（每小题2分，共12分）    1.ACD    2.CDE    3.AB    4.ABCD    5.ADE    6.ABE

　　二、填空题（每空1分，共33分）

　　1.内容的扭曲    执行方式的变异

　　2.维持    调整    发展

　　3.独立管理    自我发展    自治

　　4.各行业    各企业    各合作经济组织

　　5.政企职责    政府职能    管理方式

　　6.人大主席团    依法办事    发扬民主

　　7.“地域性”    “群众性”

　　8.必办    先办    按常规办

　　9.党内    党员的政治觉悟    党的组织纪律

　　10.党政    政企    条块

　　11.集资    养老    意外伤害

　　12.意识形态    科学技术

　　三、简答题（每小题5分，共35分）

　　1.（1）经济组织设置问题长期被忽略，尤其是人民公社政社合一的体制，经济组织设置有名无实，被党政组织取而代之。

　　（2）长期以来，农村实行党的一元化领导，党政合一、政听命于党的体制，使得经济组织更被削弱。

　　2.（1）乡镇党委对政府的领导，主要是政治思想和方针政策的领导。抓好党的路线、方针政策的贯彻执行，抓好农民群众的思想教育工作和农村精神文明建设。

　　（2）在本地区实际情况调查研究基础上，对经济、行政工作中的重大问题和突发性问题提出决策

　　（3）担负培养、选拔、使用和监督干部的责任。

　　（4）保证乡镇政府依照宪法和法律的规定独立行使职权，支持乡镇长大胆地工作。

　　3.强化乡镇政府的功能，扩大乡镇政府的权力，真正树立起乡镇政府的权威，使之成为本行政区域内经济建设和社会发展的直接组织者和指挥者。

　　4.（1）发动群众献计献策，提出意见和建议；    （2）要求人民代表在贯彻落实施政措施中起模范带头作用；    （3）协助乡镇政府做好代表和群众的思想工作；

　　（4）施政中有关的情况及时向政府反映，以便调整施政措施。

　　5.（1）村党支部要领导村民选好村委会的干部，并对他们进行考核、监督

　　（2）领导村委会把党的政策和国家法令变成村民大会的决议或“村规民约”。

　　（3）领导和帮助村委会开展基层群众自治工作；

　　（4）监督村委会严格按照《村民委员会组织法》规定办事；

　　（5）通过多种形式，做好思想政治工作，教育村民、村干部。

　　6.（1）全面负责本行政区域内的国家行政工作，领导乡镇政府工作，凡属乡镇政府的工作，乡镇长都要负责。

　　（2）保证国家宪法、法律、政策、以及同乡人代会和上级政府的决议、决定和命令在本行政区域内得到贯彻和执行。

　　（3）乡镇长有召集会议的权力，对本区的行政工作进行讨论、决策和布置。

　　（4）对本区内有争议的行政问题，有最后决定权；

　　（5）领导副乡镇长及政府机关公务员的工作。

　　7.（1）加强支部领导成员的自身学习；

　　（2）健全支部领导成员的民主生活会，将“学、摆、查、改”四字有机联系起来。

　　（3）建立支部领导成员的岗位责任制。

　　四、论述题（每小题10分，共20分）

　　1.（1）负责召集乡镇党委会和党员代表大会，传达执行党的方针政策和上级决议、指示，研究安排党委工作，按照党中央的精神统一党员思想认识，把党的指示 和任务 落到实处。    （2）检查党的决议，工作计划执行情况，按时向党委、党员代表大会和上级党组织报告工作。    （3）带领党委一班人领导本乡镇的经济建设， 提出本乡镇经济社会发展规划和实施措施，完成上级分配的任务；

　　（4）支持乡镇政府负责人做好行政工作；

　　（5）抓好本乡镇农村和直属单位党的基层组织建设；

　　（6）抓好乡镇党委一班人的自身建设。

　　2.（1）当前农村正处在商品经济开始蓬勃发展，商品经济发展初期的各种消极因素纷纷滋生。

　　（2）改革处于新旧体制交替时期，企业围绕着谋取利润来运转，而行政干预企业的旧体制依然在继续发生作用，形成了权钱交换、滋生腐败现象的温床。

　　（3）农村的经济文化发展水平相对于城市比较落后，思想政治工作的力度和效果也比不上城市、工矿企事业单位，加上农村基层工作分散和不稳定等特点，比较难以建立严密的监督制约机制。

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