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同志们：

今天这次会议是经市委、市政府研究决定召开的，主要是传达贯彻省市国土资源工作会议精神，总结工作，部署任务，表彰先进，进一步动员国土资源战线上的广大干部职工，认清形势，明确任务，按照省市国土资源工作会议和全市经济工作会议提出的要求，切实加大工作力度，把我市的国土资源工作提高到一个新的水平，为全市经济的持续、

快速、健康发展做出更大的贡献。

2005年，在市委、市政府和省市国土资源部门的领导下，全市国土资源系统紧紧围绕全市经济发展这个中心，积极履行国土资源职责，创造性地开展工作，实现了“全面推进，突出重点，争创一流”的目标，各项工作取得了突出成绩。国土资源局被市委、市政府评为综合工作一等奖、招商引资二等奖、对上争取工作先进单位，被**市委、市政府评为“**市级文明单位、“**市和谐共建先进单位”、“目标责任考核先进单位”，“节约集约用地”工作经验在全**市得到推广，特别是在今年1月7日，在召开的全省国土资源工作会议上，**市国土资源局被山东省人事厅、国土资源厅授予“全省国土资源系统先进集体”的荣誉称号，省委、省政府张高丽、韩寓群、赵克志等领导接见了与会先进单位代表。对此，市委、市政府是非常满意的。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和市直有关部门大力配合的结果，凝聚了全市国土资源系统广大干部职工辛勤的劳动和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感谢和慰问。

刚才，翟局长作了工作报告，总结了2005年的工作，部署了2006年的任务，讲得很好，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面根据市政府研究的意见，我再讲两个方面的问题。

一、创新机制，国土资源管理工作成效显著

2005年，全市国土资源系统广大干部职工围绕市委、市政府的中心工作，依法行政，规范管理，各项工作取得了显著成绩。

（一）保障了全市经济建设用地需求。随着我市工业化、城市化进程的加快，以及各地招商引资力度的加大，全市经济建设用地需求不断增加。而市里去年仅分配给我市430亩的建设用地指标。面对用地指标少，用地需求量大的现实，全市各级国土资源部门积极主动做工作，千方百计破解用地难题。通过我们多次跑**、省厅积极争取，又争取上级用地指标500亩，保证了东区学校和石横南大留压煤搬迁项目建设。全年完成国土资源审批办件10366件，办理各类用地手续7702.28亩，包括项目建设用地7245.24亩，农民宅基地457.04亩。

（二）土地节约集约利用水平得到了进一步提高。按照省市的部署要求，认真贯彻中央和省市关于加强宏观调控、严格土地管理的一系列战略决策，面对发展与保护的矛盾，以科学发展观为指导，坚持节流与开源并举、把节约放在首位，大胆创新，因地制宜，着眼于存量土地的内涵挖潜改造，全方位、多渠道解决用地保障问题，探索出了缓解土地供求矛盾的有效途径，保障了经济社会快速平稳发展。盘活闲置土地85处，1159亩，新上了67个项目，投入1.62亿元。“城中村”和“空壳村”的开发改造取得了新的进展。城市规划区内35个村已有30个村编制完成了开发规划，有18个村正在实行分期拆迁。“空壳村”改造工作，各乡镇、办事处都确定了2至3个试点村，部分村正在进行“滚动式”旧村改造。2005年11月18日圆满组织召开了**市集约节约用地现场会议，受到了宋市长的高度评价。

（三）矿产资源管理工作进一步规范。集中开展了粘土砖厂的清理活动、全面开展了采石场的专项整治。矿业权市场市场逐步完善，实现了由无偿到有偿，由单一矿种到所有矿种，由单一协议出让到协议出让与招拍挂并举的全面转变。2005年挂牌出让采矿权85个，征收采矿权价款76.65万元。九山矿区储量14.8万吨的萤石矿经挂牌出让，最后成交价达到了37.28万元，创历史最高水平。岩盐资源开发的前期论证工作已经结束，近期将依法进行公开出让。

（三）正常业务工作比往年有较大突破。一是土地收益有较大增长。全面推行经营性用地招拍挂制度，今年以来，对11宗经营性用地，实现政府收益7177万元，其中，拍卖土地1宗，面积40亩，挂牌出让10宗，面积518亩，最高成交价达73.2万元/亩，最低也达到了18万元/亩。二是土地开发整理力度加大。按照北部的采煤塌陷地复垦区，中部的中低于产田改造区，汶北、康汇平原的基本农田示范区，“城中村”和“空壳村”的改造区的思路，对项目进行了精心的策划包装，建立了国家、省、市、县四级项目库。2005年，争取上级项目立项资金1.6亿元，实际到位无偿资金5678万元。湖屯镇塌陷地治理复垦工程被列入了国家重点投资项目，总投资2220万元；安站镇的山区土地整理项目，是国土资源部批准的省级重点项目，总投资1130万元。三是国土资源执法监察力度进一步加

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