国内音教当前我国文化市场对青少年的影响及其对策

关于当前我国文化艺术市场的现状和管理问题，政府主管部门的领导和专家已发表了许多讲话、文章和报 告。作为中宣部文艺局的一名工作人员，这里我想主要围绕当前文化市场与青少年的关系谈几点情况和初步看 法。
一、我国文化市场的发展与现状
在谈文化市场与青少年的关系之前，还是有必要对我国文化市场发展的基本状况作一点简要概括和说明。 总的讲，党的十一届三中全会以来，特别是近几年来，我国文化市场的发展是迅速的，顺应了我国由计划经济 体制向社会主义市场经济体制的历史性转变和与之相联系的我国文化艺术管理模式的历史性转变。到现在，我 国文化市场已初步形成了包括报刊市场、演出市场、影视市场、音像市场、娱乐市场、美术市场、文物市场、 文化艺术培训市场、中外文化交流市场等九个方面在内的综合型市场。据不完全统计，目前我国公开发行的报 纸已达两千多种，刊物已达七千多种，图书已达十万多种，音像制品早已过亿，影剧院已有四千多个，画店画 廊已有四千多个，录像放映点已有六万多个，“三厅”和各种文化娱乐场所已有二十万个以上，每天在这些场 所的活动人次已达上千万，各级文化市场管理机构已有三千多个。整个文化市场规模之大、门类之齐全、参与 活动的人数之多，都是过去不能比拟的。
文化市场发展的积极作用主要表现在：
1.沟通、密切了文化发展与经济变革的内在联系，为文化发展开拓了新的空间和前景。
2.给文化艺术体制改革增加了压力和动力，推动了文艺团体积极改革，增强了活力。
3.密切、强化了艺术的生产与消费的相互作用的关系，促进了艺术的创新与开拓。
4.为满足人民群众多方面多层次的精神文化生活需求提供了可能，使人们在文化艺术活动中有了更多的参 与和选择的机会。
5.为社会主义精神文化建设增添了新的多种形式、渠道和阵地。
这些积极作用，在这些方面取得的成绩，是人们有目共睹的，是首先需要看到和肯定的。
同时应当看到，当前我国文化市场中存在的问题也是多方面的，有些是相当严重的：
1.在相当的范围内，主旋律不响亮，高雅文艺市场滑坡，庸俗的东西有蔓延之势。
2.在书刊和音像市场中，走私、盗版、卖书号严重，黄色东西数量不少，反动制品也时有出现。
3.在演出市场特别是大馆演出中，哄抬票价、偷税漏税严重，追星现象到处可见。
4.在娱乐市场中，色情服务和用电子游戏机赌博的活动屡禁不止。
5.官商勾结、执法犯法的腐败现象有所滋生，有的已相当严重。
这些问题的出现和存在，原因是多方面的，既有管理体制不顺、法规不健全、政策不配套的问题，也有重 视不够、思想混乱和有法不依的问题。
在我国文化市场现状的总体估价和分析上，需要有历史的尺度和辩证的观点。从历史发展的角度讲，我国 文化市场的迅速发展是国家走向改革开放的整个历史进程中的必然产物，它所产生的积极作用、前进的主流是 首先需要看到的。不管文化市场中存在多少问题，管理上有多少漏洞，都不能走回头路，不应当再退回到以前 的那种做法上去。另一方面，我们在认清历史趋势和发展潮流的同时必须正视文化市场存在的问题及其严重性 ，而且不能把原因统统推到客观方面。按照中央的要求，积极加强和改进对文化市场的管理，特别是加强和改 进对文化市场发展的宏观调控，真正从根本上改变文化市场管理的被动局面，沿着建设有中国特色社会主义文 化市场的方向更好地前进，是摆在我们面前的迫切任务。
二、文化市场对青少年的影响
青少年处在长身体长知识阶段，人生观、世界观正在形成的过程中。他们求知欲强，对新鲜的赏心悦目的 东西特别感兴趣，最容易受到形象的直观对象和活动方式的影响。在制约他们人生观、世界观形成的诸多条件 中，在影响他们人格、心理成长的各种因素中，家庭、学校和本职工作的作用当然是头等重要的，但整个社会 文化环境的影响也是同样重要的，特别是文化市场中文化艺术观赏和文化娱乐活动对广大青少年所具有的特殊 吸引力、感染力和潜移默化作用，更是不可取代、不容忽视的。
文化市场对青少年有着重要影响，而且越来越大，这一点已被越来越多的人所认识到。那末，应当怎样看 待、评价当前我国文化市场对青少年所产生的实际影响呢？这是一个存在颇多分歧和争议的问题。我认为，对 这个问题也应当用历史的辩证的观点，实事求是地加以分析。
由于我国文化市场的迅速发展是顺应历史变革的产物，它的积极因素和作用是占据着首要地位的，这表现 在文化市场对青少年的影响上，其积极影响也是我们首先需要看到的。它至少有以下四个方面：
1.伴随着文化市场的迅速发展，来自书报刊、影视、音像制品等多种形式的新鲜知识，在家教、课堂、本 职工作学习之外为青少年求知求新打开了更多的窗口，提供了更大的选择范围，使他们与以前的青少年相比， 在认识世界和了解社会发展的最新信息方面视野更开阔了，知识结构也有了更健全的可能。
2.来自各种艺术观赏、娱乐活动中的正确价值观念、高尚人生追求的潜移默化可以和家教、课堂教育、本 职工作学习互相配合和补充，从多种渠道为青少年树立正确的人生观和世界观提供营养和助力，并因为其易于 接受，在陶冶青少年的情操、塑造美的灵魂上有着特殊作用。近年来大批贯穿爱国主义内容的书刊、音像制品 投入文化市场对青少年产生的巨大积极效应就是最有力的证明。
3.今天的青少年，不论是在学校还是在工作岗位，都是高节奏、满负荷，身心比较紧张，文化市场所提供 的形式多样、可以自由选择的健康的艺术观赏和娱乐活动，可以使青少年在业余时间愉悦身心，得到积极的休 息，因而有利于他们身心的健全发展，保持青春活力。
4.在正确的引导之下，青少年适度地参与文化市场提供的各种艺术观赏和娱乐活动，可以增强文化上的参 与意识，也有助于发现和培养他们在文化上的专长。从某种意义上说，这对学校教育也是一种补充。
文化市场发展对青少年产生的这些方面的积极影响，虽然是潜移默化的，无法做出精确的量化统计，但其 作用是很大的、不可取代的，应当给予认真的总结，更加自觉地发挥这些积极作用。
由于文化市场本身存在着消极的一面，也由于我们对文化市场的管理还存在许多薄弱环节，当前我国文化 市场对青少年的消极影响也是不容否认的、必须正视的：
1.由于在相当范围内主旋律不响亮，优秀民族文化不占主导地位，许多经营活动向港台和外国的以及低俗 的东西倾斜，不利于青少年正确的人生观世界观，不利于对他们进行爱国主义教育、集体主义、社会主义的教 育。特别是那些资本主义腐朽文化和封建迷信东西的传播，抵销了青少年在学校、家庭和工作岗位上受到的积 极教育，造成了他们的思想混乱和精神滑坡。
2.向非法经营所带来的色情读物和音像制品的泛滥、色情服务和用游戏机赌博的大量存在，对青少年腐蚀 作用特别大，严重危害他们的身心，不仅导致他们学业荒废，心态扭曲，而且成为使他们走上违法犯罪道路的 诱因之一。来自学校、少管所、劳教所的许多调查报告表明了这种危害的严重性。
3.演出市场中一度泛滥的炒星追星现象，青少年中“追星族”的大批出现，导致了一些青少年人格和精神 上的畸形，对学校的正常秩序是一种冲击，对党和国家倡导的青少年向英模人物学习也是一种消解。这种现象 近年来已有所减弱，但并未消失，随时可能再起。
4.文化市场中脱离中国国情的高消费，也把一部分青少年卷了进去，这不仅给家长们增加了经济负担，而 且导致了一些青少年的消费超前，欲望超前，不利于培养青年一代艰苦奋斗、勤俭立业的信念和习惯。
我们不能因为这些问题的存在和严重就否定文化市场发展的成绩和主流，也不能因为强调文化市场发展的 成绩和主流就否定这些问题的存在，或者对它轻描淡写。实事求是地说，就文化市场和青少年的关系来看，不 论是积极方面还是消极方面，我们都缺乏全局性的深入的调查研究。应当有计划有组织地进行全面的量化调查 和研究，并在此基础上制定出更好地发扬成绩、解决问题的对策。
三、加强和改进文化市场管理，为青少年健康成长提供更
好的文化环境
为加强和改进文化市场管理，发挥成绩，解决当前我国文化市场中存在的问题，特别是人民群众意见大的 问题，包括对青少年的消极影响，近几年来党和国家的领导、主管部门已做出了一系列努力。比如：
以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，积极开展对市场经济与文化发展关系的理论研讨，力 求在重大问题上统一认识；
中央发出了关于加强和改进对书报刊、影视和音像市场管理的通知，文化部、广电部、新闻出版署和各省 市政府部门也制定了一些部门管理条例和地方管理法规；
中央发出了关于完善文化经济政策的若干问题的文件，并已开始付诸实行；
强调深化文艺体制改革，积极为文化市场提供更多的有竞争力的文艺精品；
强调了文化市场管理机构的健全和管理人员的培训；
在文化市场上加大了扫黄和打非的工作力度，取得了明显成效。
但从长远来看，特别是从对青少年的教育和影响来看，这些成绩还只是初步的，文化市场上存在的许多问 题还会反复出现，而且一些新的问题（如电子出版物中的问题）也正在冒出来，加强和改进管理的工作还任重 道远。我以为，为长远计，为一代又一代青少年健康成长计，至少还要继续从以下五个方面进一步加强和改进 对文化市场的管理：
1.大力加强文化市场和文艺管理科学的理论建设。认识的混乱必然导致管理上的漏洞和混乱。而正确的管 理法规和文化经济政策的提出与完善，科学的管理方案的制定，都有赖于正确的理论指导，这种理论指导越明 确越好，越坚实越好。具体的学术是非可以不作结论，长期争鸣，但在关系社会主义文艺事业的根本性质、市 场经济与文化发展的基本关系的问题上，在要不要坚持社会效益为最高准则、要不要保护青少年健康成长的重 要原则上，在重要的政策、法规界限划分上，理论指导上必须明确、坚定，不能含糊其词。
2.要扎扎实实地深化文化体制改革，增强艺术生产的活力与效率，按照弘扬主旋律、坚持多样化的要求大 力繁荣文艺创作，推进越来越多的思想艺术水平高又雅俗共赏的文艺作品，特别是适合广大青少年欣赏的优秀 作品，并在其物化形态上精心进行制作，以增强其市场竞争力，从而使这些真正能用美好理想和情操哺育青少 年成长的精神产品和艺术活动真正成为文化市场上的主旋律。对优秀少年儿童文艺作品的创作、拍摄、演出， 经济上要实行倾斜政策。
3.要尽快理顺文化市场的管理体制，逐步建立起一整套有中国特色社会主义文化市场的管理机制。所谓“ 上面‘三国演义’，下面‘八国联军’的状况一定要下决心从根本上加以改变，从管理体制上解决各自为政、 互相扯皮乃至互相争利的问题。管理机制要科学化现代化，文化市场每个环节的管理都要力求反映灵敏、行动 高效，使文化市场管理工作能和整个文化艺术事业和发展同步前进。
4.健全文化法规，完善文化经济政策，努力做到有法必依，执法必严。依法实行管理是管理科学化现代化 的重要条件和标志。这里的目标是互相联系的两个方面：一是要逐步健全文化法规和文化经济政策，成熟一个 就出台一个，并不断总结实践经验，使其臻于完善。一是要从根本上解决有法不依和执法不严的问题，法规一 旦制定出来，就要严格加以执行。不仅是文化法规，而且对于一切有关法律法规，特别是《未成年人保护法》 ，都要严格执行。
5.要健全文化市场管理机构，建设一支宏大的合格的文化市场管理队伍。各级的文化市场管理工作，都要 有专门的管理机构，管理机构的编制和经费要有必要的保证，党政领导要维护管理机构的权威性。重要的是管 理队伍政治和业务素质的提高。对所有的管理人员，都要进行系统培训，实行持证上岗制度。在管理队伍中， 要大力倡导敬业精神和奉献精神，并要严格职责，严明赏罚。对那些玩忽职守、徇私枉法者，要及时做出严肃 处理。
此外，各级党政领导同志特别是主要领导同志的重视与关心，对于能否真正加强和改进文化市场管理有着 特别重要的意义和作用。许多迹象表明，一个地区党政主要领导同志对文化市场管理工作的重视程度，对文化 市场上存在的问题的看法与态度，和那个地区整个文化市场的管理状况有着至关重要的关系。我以为，应当明 确各级党政领导同志在文化市场管理方面的领导责任，并把本地区文化市场管理工作的好坏、文化市场出现问 题的多少作为考核各级党政领导干部的标准之一，以督促他们切实把加强和改进文化市场管理工作摆上应有的 重要议事日程。
从一个国家的范围来看，当今世界上不存在完全没有宏观调控的市场经济，也不存在根本没有宏观管理、 完全无政府状态的文化市场和文化艺术事业。区别只在于管理性质和目标不同。从表面上看，西方国家的政府 管文化不像我们管得那么多，似乎很放松，但在实际上，在事关全局的关键环节上，政府对文化市场和文化事 业的宏观管理相当严格而有力，有的管理措施的力度比我们的还要大。现在，中央提出对我国文化市场和整个 文化事业要一手抓繁荣、一手抓管理，既是从中国实际出发，也是总结了世界各国文化发展的共同规律。管理 不是守旧，不是繁荣的对立面，恰恰相反，科学管理是推动总体繁荣的必由之路，是深化改革的重要内容和目 标。中央一再强调要加强和改进对文化市场的管理，归根结底正是为了推动我国社会主义文艺事业走向更大的 繁荣，使我们的文化艺术工作在建设社会主义精神文明的进程中，在为青少年健康成长、为培养“四有”新人 创造良好文化环境方面作出更大的贡献。
青少年是祖国的花朵，是民族的未来。坚决贯彻中央提出的一手抓繁荣、一手抓管理的方针，在紧紧抓住 繁荣创作这个文化艺术工作的中心环节，努力推出更多洋溢时代精神的艺术精品的同时，通过加强和改进管理 ，更好地发挥文化市场对青少年的积极影响，把文化市场对青少年的消极影响降低到可能的最低程度，这就是 我们的职责所在，这就是我们的奋斗目标。
李准 中宣部文艺局局长、国家教委艺教委委员

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