我国强调学校教育应着重于学生的素质教育。素质包括许多方面的内容,每一个人都应热爱生我养我的祖 国,热爱祖国的每一寸国土,这种爱国主义思想是每个公民包括所有学生所应具有的最基本的素质,因此,爱 国主义教育应该是素质教育的最基本的内容之一,学校的地理课教学应该成为爱国主义教育的重要课堂。地理 教学中有许多方面都可以涉及到爱国主义的内容,由于国家领土是国家主权赖以存在的物质基础,国家领土教 育也就理所当然地成为地理课中爱国主义教育最重要最基本的内容,所以,世界上许多国家,都十分重视通过 地理课教学对学生进行自己国家的领土教育。
目前我国的中学地理课本涉及到中国领土的内容相对较少、较零散,学生学后很难对中国领土有个较清晰 、较系统的认识。以全国统编中学地理教材(人民教育出版社)为例,有关我国的领土内容,地理教材介绍过 于零散简略,只介绍我国陆域面积960万平方千米, 却忽视了空域特别是水域的介绍。香港回归祖国,学生们 常常能接触到有关国家领土主权问题。如香港回归,人民解放军进驻香港,“中华人民共和国对香港的领陆、 领水(领海)和领空同时行使主权”。这里就牵涉到一些最基本的领土主权概念。现在,国内可能人人皆知我 国陆地面积为960万平方千米,这不能不归功于地理教学。但应明确指出960 万平方千米仅仅只是中国的“领陆 ”部分,这包括中华人民共和国大陆及其沿海岛屿——台湾及其包括钓鱼岛在内的附属岛屿、澎湖列岛、东沙 群岛、西沙群岛、南沙群岛以及所有属于中国的岛屿。地理教学应该适当增加一些有关领土的内容,以便让学 生较系统完整地了解领土的概念。如:
“领土”指一个国家主权管辖下的区域,包括领陆(陆地)、领水(水域及其底土)和领空(领陆和领水 上空)等。
“领水”包括内水和领海。内水指国家领陆内以及领海基线(沿海国划定其领海外部界限的起算线)向陆 一面的水域,指河流、湖泊、内海、封闭性海湾和港口等泊船处。领海指邻接一国陆地及其内水并处于该国主 权下的一定宽度的水域。
“领空”指隶属于国家主权的领陆和领水上空,一般指领陆和领水上面的大气空间。
由于海洋面积占地表的71%,加上海洋所具有的无可估量的经济价值和巨大的开发前景,各个国家都把目 光更多地投向了海洋,海洋已成了各国竞争和争夺的焦点。1982年12月10日,100 多个国家首脑云集牙买加的 蒙特利贝市,在联合国起草的《联合国海洋公约》上签字,1993年经60多个国家批准,该公约正式生效,从此 《联合国海洋公约》就成了世界海洋领域第一部国际法典。《联合国海洋公约》把世界海洋划分为国际管辖海 域和国家管辖海域。
国际管辖海域包括:
1.公海;
2.用于国际航行的海峡;
3.国际海底区域。
国家管辖海域包括:
1.内海,包括封闭性海湾、宽度不超过25海里领陆内的海峡、港口等;
2.领海,从海岸基线向海上延伸到12海里的海域;
3.领海毗连区,领海以外不超过12海里的海域;
4.专属经济区,领海以外不超过领海基线200海里的海域;
5.大陆架,领海以外依其陆地的全部延伸部分,最大不超过350 海里,若不到200海里可以扩展至200海里 。
根据《联合国海洋公约》,一个四面环水在海水高潮时能高于水面的自然小岛,只要它可以维持人类居住 或本岛的经济生活,就可以同领陆一样拥有自己的领海、毗连区、专属经济区和大陆架;即使这个岛礁不能维 持人类居住或经济生活,尽管它不能拥有专属经济区和大陆架,但是也可划出自己的领海和毗连区。这样,即 使是一个小小的岛礁,也可获得1500多平方千米(相当于3个新加坡)面积的领海,4600 多平方千米的毗连区 ,或者还可获得43万平方千米(相当于浙江省的4 倍)面积的专属经济区。正因如此,海洋公约正式生效后, 引起了世界各国的高度重视。
日本在《联合国海洋公约》正式签订之初,即在教科书上将其国土面积由37万平方千米,说成400万平方千 米。1987年1 月起, 日本耗资300亿日元(约2.2亿美元)用三年时间对其最南端的一个小岛——一冲之鸟岛( 冲鸟岛)进行加固。该珊瑚环礁在琉球群岛以南,离东京1700千米,东西宽约5千米,南北长约1.7千米,由于 海水侵蚀,该岛露出水面的岩礁正逐年缩小、降低,面临被海水吞没的危险。日本对冲鸟岛的加固,既为了试 图得到这43 万平方千米的专属经济区, 也是在“日本1000海里生命线”的西南航线上试图立下一个永久性据 点。这些都足见日本政府的用心良苦。近年来日本一些极右分子一直觊觎并试图霸占我国神圣领土钓鱼岛列岛 ,此种狼子野心,当然要受到中国人民和全世界爱好和平的人们的坚决反对。
我国是一个海洋大国,海岸线长达18000千米, 浅海大陆架面积约150万平方千米,有大小岛屿6500多个。
这片广阔的海洋水域已受到我国政府的高度重视。1990年以来,国务院批准了13处国家级海洋自然保护区,1 992年2 月25 日颁布了《中华人民共和国领海及毗连区法》,1996年5月15日, 第八届全国人民代表大会常务 委员会通过了《联合国海洋公约》。
根据《联合国海洋公约》,我国拥有的内海和领海面积约38万平方千米,归属我国管辖的专属经济区和大 陆架面积近300万平方千米。 这样我国的领土、领海和管辖的区域面积已达1200万平方千米,另外,由于我国 已成功地研制出能潜入1000米深处的海洋机器人,联合国还为此在赤道附近南太平洋划出1000平方千米的海域 作为中国的专属探矿区。
在新形势下,地理学界应该考虑用更为宽泛的概念来说明我国所有的领土、领海和国家管辖的区域,地理 教学也要义不容辞地担负起让我们的学生了解我国的领陆、领水(领海)、领空、毗连区、专属经济区、大陆 架和专属探矿区等“国域”(中国区域),从而激发他们更加热爱祖国、更加奋发向上,担负起21世纪建设、 开发好我国“国域”的重任。
附记:
1997年5月,日本樱花学园来我校访问, 一次教师座谈会上日方专门向我校地理教师赠送了一本日本地图 册,图中竟公然把一些有争议的岛屿也划归了日本。对此,虽然我方作了妥善处理,但事后,作为地理教师, 我仍然感到中学地理教学在国土问题上非常有必要进一步加以充实和明确。
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