2006年，县委办公室、县委政研室在县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，不断研究新情况，探索新方法，适应新要求，认真履行参谋助手、综合协调、督办检查、后勤保障等职能，较好地完成了全年的各项工作任务。一、切实加强信息调研，充分发挥参谋助手作用
今年，我们围绕决策服务，进一步加强了信息、调研、综合工作。信息工

作继续保持省、市领先地位，综合调研工作在指导工作、促进县域经济发展等方面发挥了重要作用。据统计，2006年，全县共采编信息227期580条；撰写各类报告、调研及汇报等材料115篇，上级刊用36篇，其中国家级2篇，省部级7篇，市级27篇；编发《调查与研究》30期。
1、加强信息工作，提高信息服务领导决策的时效性。全年编发的《信息》227期、580条中，被市委办采用218条，被省厅采用64条，被省、市、县委主要领导签批的有7条。为切实提高信息质量，我们牢牢把握信息的前沿性、广泛性和真实性，通过健全机制，规范运作来开展工作。一是打好“主动仗”。围绕县委领导抓大事、谋大局的思维方向，把握各个时期的热点难点，采取约稿和调研相结合的办法，进行深入调研，为县委决策提供可靠依据。如在非典防治时期，每天都编发防治非典工作特刊，使领导和防治机构及时了解掌握全国及世界疫情态势，党和政府制定的政策措施，专家的意见和建议，外地的防治对策及经验，本县的疫情和防治工作动态等，发挥了很好的效用，得到了领导的肯定和好评。“7?8”严重渍涝发生后，我们及时采编上报了《aa县毛家港镇玉湖实行紧急分洪》、《分洪区毛家港镇面临三大难题》、《aa县积极做好抗灾复校工作确保灾区学校按时开学》等信息，引起了省市领导的高度重视，为我县的抗灾救灾工作发挥了积极的作用。二是拓宽“主渠道”。为使党委信息更好地服务于县委的中心工作，我们坚持以县委的工作主线为方向，按县委的工作重点作取舍，理清思路，拓宽领域，做到“供需对路”。如我们编报的《aa县2006年投资5.87亿元实施十大技改项目》、《aaa县龙头企业和中介组织催生40万亩“订单农业”》、《aaa县引资9000多万元为城市建设提速》等信息，均被省、市采用。三是架设“连心桥”。注重把上级部署与基层工作相对接，既传达上级党委在各个阶段的重要决策部署，又编发基层在工作落实中的具体做法经验，如实反映经济建设和社会事业的进展情况，统筹兼顾，注重整体，体现县委既抓统筹又重落实的工作思路。同时，我们还针对群众反映的热点问题，深入基层、走访群众，收集整理信息，为领导及时了解情况，研究解决经济社会发展中的突出问题起到了一定的促进作用。
2、加强调查研究，提高调研服务领导决策的有效性。一是围绕经济和社会事业发展，开展思路性调研。经济和社会发展宏观战略是领导决策层经常思考的问题，也是办公室这个参谋部必需思考的课题。今年，我们积极协调组织各职能部门开展综合调研，主动研究和探讨一些带有方向性、全局性、战略性的课题，为领导多出思路，快出思路，出好思路。今年，先后围绕推进新型工业化、工业园区、招商引资和巩固税改成果、深化财政财务管理改革、减少县乡财政供养人员、反思洪涝灾害、发展避灾农业等进行了一系列调查研究，提出了公安县经济要突出抓工业、工业带各业，努力实现农业大县向工业强县跨越的总体思路，进一步明确了工业经济、农业、农村工作和城镇建设以及深化各项改革的具体措施。二是围绕领导工作热点难点问题，开展实务性调研。先后围绕村级债务化解、乡村两级财政管理、园区建设、招商引资、投资环境等方面进行深入调研，提出对策性建议。如在乡村财政管理方面，我们围绕章田寺乡的机关财务收支预算管理展开调研，解剖典型，总结经验，为其他乡村两级财务管理以及县直部门的财务管理提供了参考和借鉴。在园区建设方面，我们围绕孱陵工业园区展开调研，着重分析了该园区建设中存在的困难和问题，并“对症下药”提出了对策和建议，形成了《关于工业园区建设的几个问题》、《必须强力推进工业园区建设——关于孱陵工业园区建设的调查与思考》，为园区建设提供了很大的参考价值。另外，我们在个案调研解剖典型时，坚持把注意力集中到发现问题上，特别是带有政策性、苗头性的问题。对于发现的问题，我们认真地分析产生问题的主要原因，提出解决问题的对策和建议，供领导决策参考。三是围绕推进实际工作，开展经验性调研。组织力量对全县税改后村级运转较好的的地方进行全面调查，形成经验，向上推广；围绕技术改造，到新生源等企业调查，形成调研报告，引导企业自主抓好产业升级；围绕民营经济发展，到乡镇总结成功作法，促使各地比学赶超，竞相发展；围绕解决农村工作的疙瘩，集中到化债成效显著的村调查，推广其先进经验，均收到了较好成效。
3、加强综合文字工作，提高服务领导决策的针对性。今年，我们围绕“创精品、上层次、求突破、争一流 ”的目标，贴紧中心，突出重点，开拓创新，打造亮点，高质量、高效率地做好综合文字工作，为县委决策和实施决策提供了高层次、全方位的服务。在起草综合性文稿时，我们主要把握这样几项原则：把握工作热点、难点和重点，掌握情况；把握领导的思路，协助完善；把握领导思想的闪光点，加以深化；多角度捕捉领导意图，综合归纳。在文稿起草中，我们勇于创新，做

到立意新，使听者有裨益和启迪；体式新，突破传统“套路”，不拘于一章一法；语言新，在用语准确精炼的同时，力求富于文采和较强的感染力，使综合文稿真正体现县委领导同志的最新思想和最高水平。如在今年的经济工作、农村工作、党建工作、县委扩大会议等大会的报告起草中，我们集中优势兵力攻关，写出了“精”字，不仅反映了领导的思路，也写出了新意、写出了水平。尤其是在今年的三级干部会和扩大会议工作中，我们承担了县委书记5次讲话和3次汇报材料的撰写任务，每次都是在时间相当紧的情况下完成的，由于材料立意新、体式新、语言新，受到了县委主要领导的好评。据统计，今年我们一共撰写了综合性的大型报告29篇，大型会议讲话材料21篇，圆满地完成了工作任务。
二、认真搞好综合协调，充分发挥桥梁纽带作用
综合协调的目的是减少“碰车”，消化矛盾，保证工作高效运转。今年，我们无论是在文秘工作中的办文、办会、办事上，还是在信访、机要保密、档案工作中，牢牢把握“高效、严谨、规范”六字原则开展工作，提高了行政效率。
1、文秘工作在规范、周密、快捷上下功夫。在今年的工作中，我们主要抓了以下三个方面：一是“办文”力求精益求精。公文的处理是否规范，直接影响到县委工作水平和效能。今年，我们在公文处理中，坚持对每份文稿进行反复修改，反复推敲，字斟句酌，精益求精，做到主题鲜明，条理清楚，写改并重，文件质量有了明显提高。在公文运转流程中，做到重要材料不遗漏，紧急材料不延误，快速高效地处理好每一份公文。全年共办理上级来文1886件，各类传真253件，受理下级请示、报告1235件；制发本级文件309件（其中公发16件，公发文19件，公办文58件，公办发59件，公办电117件，会议纪要14个，专题会议纪要6个）；编发《公办通报》35期。二是“办会”保证简节高效。今年，我们在坚持“少开会、开小会、开短会”的原则上，力争办“好”会，办“精品”会，加强了对会前的精心筹备，会中的秩序保证，会后的督查落实，有效的确保了会议质量。会前，我们根据会议的要求、议题和领导的意见，精心制定会议筹备方案，协调安排各项事务，严格按照方案组织实施，确保不出现任何差错，保证会议效果。会中，为进一步严肃纪律，我们制定了《关于加强会风建设的意见》（公办发[2006]51号），严肃了纪律，改良了会风。会后，我们加强了会议精神落实的督查力度，收到了明显成效。如我们为确保三级干部会议精神落到实处，组建工作专班，下派督办组，宣传精神，落实政策，理顺情绪，化解矛盾。三是“办事”坚持忙而不乱。办公室的“事”，往往涉及不同领域、不同方面，为此，我们强化了办公室的合力，实行大事合办，小事归口的办法，有效地改变了单个科室孤军作战的状况，又突出通力合作、打团体战的精神，提高了办事效率。
2、信访工作在为民、落实上下功夫。我们对上访群众力求做到以情为先，用亲民、爱民、为民的感情感化来访者；以理为据，用群众普遍信服的道理说服来访者；以法为本，用严格的法纪规范来访者。今年，在领导高度重视、部门积极配合下，在处理上访老户和解决疑难问题上取得了明显成效。尤其是试行了领导管理、领导审批“双批”责任制等相关制度，使群众的要求、意见能够得到及时解决和答复，社会反响较好。如县领导多次召集有关部门协调处理上访老户熊绪龙、刘立清、李宗席、李凡喜等人的问题，先后为他们解决了14多万元的医药费和生活费等。对赴京上访人员杨培权的问题，县委书记次召集有关部门负责人对这一重大案件进行协调处理。截止11月底，受理群众来信来访5463件次；中、省、市交办重点信访案件57起，已处理57起；协调处理重大疑难信访案件45起；受理“热线电话”1134多个次，及时有效地化解了一些矛盾，有力地促进了社会稳定。
3、机要保密工作在畅通、安全上下功夫。我们在继续抓好各项保密基础工作落实的同时，突出重点，在保密管理和技术防范等方面有新的突破，不断提高保密工作法制化和保密技术手段现代化水平，逐步建立起了适应新形势要求的保密工作新机制。全年共收发各类电报1674份、5718页，其中：收报953份、3429页，发报721份、2289页；办理各类传真电报354份、1236页，送领导传阅2000多人次；召开乡镇无线电话会议5次、240分钟，以优质高效的成绩圆满的完成了全年工作任务。
4、档案工作在扩容、升级、服务上下功夫。今年在围绕进一步加强档案法制建设上，多次在全县开展《档案法》学习宣传活动，今年9月份又组织了一次档案法制知识测试活动，增强了全社会档案意识和档案法制观念。在今年全县160多家单位档案立卷年审工作中，合格率达98以上。进一步丰富了馆藏，完善了计算机检索。同时，还围绕建党82周年，举办了《aaa在腾飞》等大型图片展，为我县两个文明建设发挥了积极的作用。
三、大力加强督办检查工作，充分发挥监督协调作用
督查工作是我们办公室的一项重要职能。2006年，我们围绕县委中心工作，突出督办重点，改进工作方法，有力促进了上级和县委重大决策及重要工作部署的贯彻落实。全年共组织开展大型督查活动7次；办结省、市交办的督查事项16件，县领导交办事项12余件；完成阶段性工作汇报、专题汇报近20次；完成市委督查室布置的调研课题3个；编发《督办工作》简报14期；市以上内部刊物采用督查调研文章5篇。今年，我们抓督促检查着重把握了四个环节。一是主动搞好全县性督查活动的牵头组织工作。今年，在由县领导带队开展的全县工业园区建设、农业产业结构调整、灾后重建、安全生产、优化经济环境、推进工业化进程、严打整治工作等大型督查活动中，我们之前主动作好督查预案；在督查中搞好联系、沟通，确保按预案完成督查；在督查后进行总结分析，并将督查结果予以通报。二是积极搞好重大督办活动的协调。如2006年我们在组织“工业兴县”战略实施情况的督办活动中，协调县经贸局、中小企业局等单位，先后拟制了调查方案，还参与对乡镇、企业的督查活动，有力地推动了我县工业经济的发展。三是切实做好突出矛盾的协调处理。如对中小学校收费、发展环境、企业改制等群众反映强烈的问题，我们根据领导的意见，牵头组织有关部门进行调查，弄清问题的原因，对照政策规定，寻找解决问题的办法，并针对不同人员，认真做好深入细致的思想工作，解决群众的实际困难，把领导的批示意见落到实处，为维护社会稳定工作做出了积极贡献。四是反馈结果，协助决策。如在今年的灾后重建督办工作中，我们进驻重灾区毛家港镇，对其灾后重建工作进行督办，及时反馈进度，提出建议和要求，取得了明显成效。
四、认真做好机关服务、管理工作，充分发挥后勤保障作用
后勤服务工作是确保县委日常工作顺利运转的重要前提和基本保证。2006年，我们积极探索后勤服务的新途径，完成了机关大院煤气管道安装、水网管道改造、安全保卫管理、环境卫生管理、小车使用管理、安全文明小区创建管理工作，同时财务及物业管理、安全保卫等工作也取得了新的成效。一是严格加强财务管理。严格按各项财务制度办事，实行财务管理“双公开”。在工作中，我们坚持以方便工作、保证运转为主，分轻重缓急、先大事后小事，坚持公正、公平的原则下，把好财务管理关。二是积极探索车辆管理新途径。今年来，我们通过紧缩开支，实行单车核算管理，坚持定点、按里程加油和加油与里程核对等制度，降低了小车成本，减少了不必要开支和非所用开支。全年经费在比过去减少近50的情况下，保证了县委领导和办公室工作人员的正常用车。同时，采取各种措施，加强行车安全管理工作，经常性地开展各种安全教育活动，树立“安全就是效益”的观念，杜绝了违章行车和开英雄车，确保了领导乘车安全。三是加强基础设施建设，改善机关工作、生活环境。今年，我们通过多方筹资175000元，安装了管道供气；争得供电部门的帮助和支持，对机关大院的路灯设施（包括各楼道灯）进行了一次全面的检修并更换部分配件；筹资50000元，对机关大院的水网管道进行改造，为机关大院广大住户的日常生活提供了许多方便。我们针对近年来机关大院对外卖房或租房户数增多，为杜绝不良人员流入机关大院，我们出台了《机关大院住房管理规定》，确保大院居住人员的素质和安全。同时，我们还进一步健全和完善安全保卫制度，把保卫人员的工资奖金同业绩挂钩，增强保卫人员的责任心和使命感。
总之，在过去的一年里，“两室”工作取得了新的成绩，呈现出整体推进的可喜局面，这既是县委的高度重视、直接领导的结果，同时也是全体机关干部自加压力，团结奋进的结果。总结这一年来办公室的工作，我们有以下三点感受，一是必须着力培育朴实过硬的工作作风。即“团结进取，务实创新，雷厉风行，勇争一流”的作风，为同志们搭建一个好的工作平台，营造一种好的工作氛围。二是必须着力推进人性化管理。要坚持人本观念，把每一个人都看成一种“资源”，千方百计地调动每个同志的积极性，挖掘潜能，通过“资源”的合理配置，形成合力，发挥好整体作用。要强化群众观念，一方面，加大反映社情民意的力度，及时反映群众的愿望和呼声，增强为民排忧解难的自觉性和主观性。另一方面，大力倡导办公室内部领导和同志之间在工作上相互支持，在生活上相互关心，营造一种平等、民主、和谐的风气。三是必须把思想政治工作贯穿于平时工作的始终。要有责任意识。在领导机关工作，不仅仅给我们的是一种荣誉，更重要的是一种责任和使命。无论是在工作中，还是自己的日常生活中，上至领导下至每一位同志，都要严格把好自己的言行，维护好县委的示范窗口形象。要有大局意识。团队的利益是至高的，个人的利益要服从团队利益。在工作和生活中，我们每位同志要始终以大局为重，自觉服从领导，任何时候，任何情况下，都不将个人利益凌驾于组织利益之上。要有学习意识。办公室的工作性质决定了每个工作人员都要成为多面手。为此，我们每位同志要在加强多方面学习的基础上，结合自身业务性质，对相关知识进行认真学习、思考、研究。要有作为意识。作为县委的参谋部、智囊部、信息部、协调部、保障部，我们要坚持有所作为，有为才能有位，只有这样才能不辱我们的使命。要有自律意识。我们每位同志要始终洁身自好，乐于奉献，自觉做到人品好、形象好，提高社会的认可度。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足，主要表现在：服务方式和工作手段还有待进一步改进，内部管理还有待加强，一些干部的政治素质和业务水平与工作发展的要求还不完全适应等等。对这些问题，我们将高度重视，并努力在今后的工作中加以解决。


2006年，县委办公室、县委政研室在县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，不断研究新情况，探索新方法，适应新要求，认真履行参谋助手、综合协调、督办检查、后勤保障等职能，较好地完成了全年的各项工作任务。一、切实加强信息调研，充分发挥参谋助手作用
今年，我们围绕决策服务，进一步加强了信息、调研、综合工作。信息工

作继续保持省、市领先地位，综合调研工作在指导工作、促进县域经济发展等方面发挥了重要作用。据统计，2006年，全县共采编信息227期580条；撰写各类报告、调研及汇报等材料115篇，上级刊用36篇，其中国家级2篇，省部级7篇，市级27篇；编发《调查与研究》30期。
1、加强信息工作，提高信息服务领导决策的时效性。全年编发的《信息》227期、580条中，被市委办采用218条，被省厅采用64条，被省、市、县委主要领导签批的有7条。为切实提高信息质量，我们牢牢把握信息的前沿性、广泛性和真实性，通过健全机制，规范运作来开展工作。一是打好“主动仗”。围绕县委领导抓大事、谋大局的思维方向，把握各个时期的热点难点，采取约稿和调研相结合的办法，进行深入调研，为县委决策提供可靠依据。如在非典防治时期，每天都编发防治非典工作特刊，使领导和防治机构及时了解掌握全国及世界疫情态势，党和政府制定的政策措施，专家的意见和建议，外地的防治对策及经验，本县的疫情和防治工作动态等，发挥了很好的效用，得到了领导的肯定和好评。“7?8”严重渍涝发生后，我们及时采编上报了《aa县毛家港镇玉湖实行紧急分洪》、《分洪区毛家港镇面临三大难题》、《aa县积极做好抗灾复校工作确保灾区学校按时开学》等信息，引起了省市领导的高度重视，为我县的抗灾救灾工作发挥了积极的作用。二是拓宽“主渠道”。为使党委信息更好地服务于县委的中心工作，我们坚持以县委的工作主线为方向，按县委的工作重点作取舍，理清思路，拓宽领域，做到“供需对路”。如我们编报的《aa县2006年投资5.87亿元实施十大技改项目》、《aaa县龙头企业和中介组织催生40万亩“订单农业”》、《aaa县引资9000多万元为城市建设提速》等信息，均被省、市采用。三是架设“连心桥”。注重把上级部署与基层工作相对接，既传达上级党委在各个阶段的重要决策部署，又编发基层在工作落实中的具体做法经验，如实反映经济建设和社会事业的进展情况，统筹兼顾，注重整体，体现县委既抓统筹又重落实的工作思路。同时，我们还针对群众反映的热点问题，深入基层、走访群众，收集整理信息，为领导及时了解情况，研究解决经济社会发展中的突出问题起到了一定的促进作用。
2、加强调查研究，提高调研服务领导决策的有效性。一是围绕经济和社会事业发展，开展思路性调研。经济和社会发展宏观战略是领导决策层经常思考的问题，也是办公室这个参谋部必需思考的课题。今年，我们积极协调组织各职能部门开展综合调研，主动研究和探讨一些带有方向性、全局性、战略性的课题，为领导多出思路，快出思路，出好思路。今年，先后围绕推进新型工业化、工业园区、招商引资和巩固税改成果、深化财政财务管理改革、减少县乡财政供养人员、反思洪涝灾害、发展避灾农业等进行了一系列调查研究，提出了公安县经济要突出抓工业、工业带各业，努力实现农业大县向工业强县跨越的总体思路，进一步明确了工业经济、农业、农村工作和城镇建设以及深化各项改革的具体措施。二是围绕领导工作热点难点问题，开展实务性调研。先后围绕村级债务化解、乡村两级财政管理、园区建设、招商引资、投资环境等方面进行深入调研，提出对策性建议。如在乡村财政管理方面，我们围绕章田寺乡的机关财务收支预算管理展开调研，解剖典型，总结经验，为其他乡村两级财务管理以及县直部门的财务管理提供了参考和借鉴。在园区建设方面，我们围绕孱陵工业园区展开调研，着重分析了该园区建设中存在的困难和问题，并“对症下药”提出了对策和建议，形成了《关于工业园区建设的几个问题》、《必须强力推进工业园区建设——关于孱陵工业园区建设的调查与思考》，为园区建设提供了很大的参考价值。另外，我们在个案调研解剖典型时，坚持把注意力集中到发现问题上，特别是带有政策性、苗头性的问题。对于发现的问题，我们认真地分析产生问题的主要原因，提出解决问题的对策和建议，供领导决策参考。三是围绕推进实际工作，开展经验性调研。组织力量对全县税改后村级运转较好的的地方进行全面调查，形成经验，向上推广；围绕技术改造，到新生源等企业调查，形成调研报告，引导企业自主抓好产业升级；围绕民营经济发展，到乡镇总结成功作法，促使各地比学赶超，竞相发展；围绕解决农村工作的疙瘩，集中到化债成效显著的村调查，推广其先进经验，均收到了较好成效。
3、加强综合文字工作，提高服务领导决策的针对性。今年，我们围绕“创精品、上层次、求突破、争一流

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