供电可靠性反映发、输、变、配整个电力系统各环节对用户的供电能力，是系统结构和运行特性的集中体现，是电网各生产环节对用户供电能力的综合反映和综合管理水平状况的真实体现，是衡量供电企业是否具有国际先进水平的重要指标之一。为了实现供电可靠性指标在五年内达到国内领先、国际先进水平的目标，我供电局通过分析和诊断，在摸清指标和管理现
状基础上，从管理和技术两方面建设可靠性管理的体系、考核体系和支撑体系，全面提升可靠性管理水平，取得显著成效。

　　一、摸清家底，分析原因，统筹策划。

　　我供电局对影响供电可靠率的因素进行系统分析。我局在2009年上半年花费5个多月的时间，对08年数据进行分类统计，找出了影响指标的主要因素，并通过08年全年的统计，明确了各种因素对可靠性影响的大小。

　　经过分析发现，影响供电可靠性的主要因素是网架薄弱和管理不到位。

　　1、预安排停电是最主要的因素（计划＋临时），占总数的82.5％，其中：计划停电占70％，临时停电占12.5％；

　　2、主网因素占36.9％，主要是预试、定校和检修停电；

　　3、配网因素占49.1％，工程占20.5％，比例最大；

　　4、故障停电占15.5％，其中10千伏中压配网故障占14.2％，是影响可靠性的一个重要原因；

　　5、用户业扩工程接入等原因停电也占一定比例，达到12％。

　　为此，我局在分析摸清情况基础上，通过近2个月的统筹考虑，多方征求意见，明确了提高供电可靠性的工作思路，形成了全局的工作方案，制定了各阶段目标，出台了提高供电可靠性的5年工作规划，为今后创先行动指出明确的战略方向。

　　二、2009年主要采取的措施及效果

　　为落实5年规划的阶段性目标，突出不同阶段的工作重点，推动各项工作开展，我局出台了一系列的具体措施和举措。工作重心主要放在抓好4项管理措施和5项技术措施的落实，其中有多项创新措施。同时，提出基于配网gis和营配一体化平台，建立指标统计分析系统，降低统计工作强度，保证数据准确性提供信息支持手段。通过管理系统，实现“事前预测评估，事中控制检查，事后统计分析”的闭环管理。

　　（一）管理措施

　　1、全面强化转供电管理。转供电是目前提高供电可靠性最主要的措施。2009年城市地区累计转电1219次，占可转次数97.4％，减少用户平均停电时间3.42小时/户，相当于提高供电可靠率0.039个百分点，同比大幅增加33.7％。对复杂和重要的转供电制定转电方案945份，停电计划中即使只有1个用户可转，也要求进行转电。同时，开展合环转电技术研究、计算与实验，出台了技术原则及相关管理制度。

　　2、加强综合停电管理。每月由调度中心统筹安排停电计划，综合主、配网、工程与检修以及用户工程等工作，合理地安排停电，避免重复停电。在各类工程投资同比大幅增加29.7％的情况下，预安排停电较同期减少14.1％，减少用户停电时间1.52小时/户。有的区局组织上百人同时作业，一次停电多个停电工作同时进行，减少停电时间和次数。

　　3、精细化管理，优化工作流程，减少停电过程时间。制定供电可靠性过程指标，优化细化过程管理，从细节上减少用户停电时间。一项停电转电操作任务安排两组人，压缩转电停电时间，平均停电时间由原来的40分钟/次，减少到9分钟以内，最快的单位平均每次停电时间仅为2分钟。

　　4、加强设备运行管理，降低设备故障率。针对以往配网运行管理方面的不足，加强配网运行管理标准体系的建设，制定《中低压配电设备技术标准》等制度和标准，夯实管理基础，加强技术监督，建立快速复电机制。

　　2009年10千伏馈线故障跳闸982次，同比减少375次，下降27.6％。随着设备故障率的下降，配网故障停电时间1.82小时/户，同比减少1.33小时/户。

　　（二）技术措施

　　1、优化馈线重合闸技术原则，提高馈线故障及时复电率。优化重合闸技术原则，包括全部混合线路和全电缆线路均投入重合闸。全年实现10kv馈线跳闸4070次，重合闸成功3095次，故障后及时复电率为76.04％，同比提高11.88个百分点，减少用户平均停电时间0.67小时/户。

　　2、开展10kv设备状态监测和状态检修，减少停电试验对供电可靠性的影响。从09年6月1日开始对变电站10kv设备实行状态监测和状态检修，减少站内10kv设备定期预防性试验停电对可靠性的影响。主网定试、定校、检修原因停电时间同比减少2.58小时/户，停电次数下降58.2％。

　　3、全力推进配网带电作业工作。开展架 空线路接火、拆火、更换故障指示器、处理导线断股和飘挂物、带电立杆等5项常规作业，减少工程接入停电时间。在天河、番禺两个试点地区全面实施。2009年已完成114次带电作业，减少试点地区用户平均停电时间0.22小时/户。2010年将在全局推广。

　　4、全面开展配网自动化建设。配网自动化既是提高可靠性的重要措施之一，也是创
建国际一流先进供电局的必经之路。2009年首批实施项目进入全面施工阶段，年内完成1349间电房施工，在试点地区覆盖率达到20％。实现配网自动化将提高对配电网运行的实时监控能力，实现故障快速准确定位及隔离，快速复电。项目建设分3年完成，2010年实现广州地区覆盖率达到90％以上。预计城市用户平均故障停电时间将减少至1小时以内，与2007年相比减少73％，有效提高用户供电可靠性。

　　5、实施继保设备远方控制技术。完成了“继电保护设备远方控制研究”科技项目，实现馈线重合闸、备自投和低周减载的远方控制投退，在广州地区较大幅度不满足n-1的条件下，为尽可能多地接入自动装置创造条件。城区范围内已完成35个110kv站改造，具备远方遥控条件，占城区110kv变电站总数的41％，占全局总数的21％。

　　（三）管理、考核制度建设与信息技术支持

　　1、管理、考核制度体系建设。制定《供电可靠性管理规定》及《供电可靠性考核方案》，将供电可靠性纳入绩效管理。形成制度保障，使提高措施和指标关控工作落实到位。

　　2、使用信息技术支持手段。已完成基于gis和营配一体化平台建立指标统计分析系统，直接从调度记录和急修记录中获取停电数据，计算指标，并可对停电计划进行可靠率的预测。同时，通过与营销系统数据关联，具备按照国际惯例，统计自然用户基本指标的功能。通过信息手段，实现了降低统计工作强度，提高效率的目的，更重要的是保证指标统计的准确性。

　　综上所述，提高供电可靠性工作，前所未有地受到全局上下的高度重视，特别是广州局领导的高度关注，成为各项工作必须考虑的重要因素。建立了责任传递机制，将供电可靠性指标纳入绩效考核指标管理。每月在局办公会和配网运行分析例会上发布供电可靠性指标，促进各单位有效落实提高供电可靠性的各项措施。以提高供电可靠性为工作的总抓手，有效地推动了各专业的管理工作和技术创新，带电作业、配网自动化、合环转电等多项工作取得了重要的突破。

　　三、供电局开展创先工作的经验

　　1、充分理解工作的本质是提高管理水平。如果离开了这个本质去做，会遇到很多困难和矛盾。比如要做供电可靠性，就要建电网，建电网就要造成计划停电；比如带电作业，就会遇到安全问题，安监人员对安全问题又有否决权。如果真正以提高管理水平这个目的去做的话，相信各种问题都会找到一个非常好的平衡点，否则大家可能就会受一些干扰，失去了原有的方向。

　　2、凡事预则立，不预则废。开展工作的前提是摸清家底，找准措施，确定目标，谋定而后动。按照我供电局生技部的体会是：作为职能部门，无论做什么，最不能偷懒的是思考和策划，很多部门反映工作经常受到外界的干扰，以前局生技部同样如此。但最近三年确基本没有受到任何影响。为什么能做到呢？第一，强调规划、技术、工作一切都要规划。不但要想今年的事，而且要规划五年的事，包括技改、通讯各个专业的事。没有规划就没有长远。第二，基本上把上级想到的问题都想到了，做到未雨绸缪，工作才不会受到影响。随着上级的推动，把部门工作的层次也提高了，变成了推力、助力，而不是变成阻力。

　　3、推动工作的关键是广泛宣传开好局，选好目标树典型，短期见效树信心。一个比较大型的，跟传统的习惯工作有一定挑战和突破的工作，除了要考虑总体目标之外，一定要在短期之内见到效果。让大家看到做这样的工作是可行的，是可为的，加快树立大家的信心，否则容易一鼓作气，再而衰，三而竭。

　　4、充分发挥团队精神。作为一个创新的团队，要思想解放，要有开放的胸怀，团队才会有活力。为此，我供电局生技部提出两个口号，一个是“智慧＋汗水”，还有一个就是大家生机勃勃共同成长。团队要有共识，一定要听得进去不同的意见，千万不能先入为主。

　　5、措施落地的基础是措施制度化、日常化，指标统计真实准确，避免两张皮。开展这项工作的基础，就是工作措施要日常化。不是说工人们为了供电可靠性单独做个体系、记录，统计出来，如果是这样的话，这项工作不具备长期性。所以要把所有的措施都融入到日常工作计划、标准和方案里去。

　　供电可靠性反映发、输、变、配整个电力系统各环节对用户的供电能力，是系统结构和运行特性的集中体现，是电网各生产环节对用户供电能力的综合反映和综合管理水平状况的真实体现，是衡量供电企业是否具有国际先进水平的重要指标之一。为了实现供电可靠性指标在五年内达到国内领先、国际先进水平的目标，我供电局通过分析和诊断，在摸清指标和管理现
状基础上，从管理和技术两方面建设可靠性管理的体系、考核体系和支撑体系，全面提升可靠性管理水平，取得显著成效。

　　一、摸清家底，分析原因，统筹策划。

　　我供电局对影响供电可靠率的因素进行系统分析。我局在2009年上半年花费5个多月的时间，对08年数据进行分类统计，找出了影响指标的主要因素，并通过08年全年的统计，明确了各种因素对可靠性影响的大小。

　　经过分析发现，影响供电可靠性的主要因素是网架薄弱和管理不到位。

　　1、预安排停电是最主要的因素（计划＋临时），占总数的82.5％，其中：计划停电占70％，临时停电占12.5％；

　　2、主网因素占36.9％，主要是预试、定校和检修停电；

　　3、配网因素占49.1％，工程占20.5％，比例最大；

　　4、故障停电占15.5％，其中10千伏中压配网故障占14.2％，是影响可靠性的一个重要原因；

　　5、用户业扩工程接入等原因停电也占一定比例，达到12％。

　　为此，我局在分析摸清情况基础上，通过近2个月的统筹考虑，多方征求意见，明确了提高供电可靠性的工作思路，形成了全局的工作方案，制定了各阶段目标，出台了提高供电可靠性的5年工作规划，为今后创先行动指出明确的战略方向。

　　二、2009年主要采取的措施及效果

　　为落实5年规划的阶段性目标，突出不同阶段的工作重点，推动各项工作开展，我局出台了一系列的具体措施和举措。工作重心主要放在抓好4项管理措施和5项技术措施的落实，其中有多项创新措施。同时，提出基于配网gis和营配一体化平台，建立指标统计分析系统，降低统计工作强度，保证数据准确性提供信息支持手段。通过管理系统，实现“事前预测评估，事中控制检查，事后统计分析”的闭环管理。

　　（一）管理措施

　　1、全面强化转供电管理。转供电是目前提高供电可靠性最主要的措施。2009年城市地区累计转电1219次，占可转次数97.4％，减少用户平均停电时间3.42小时/户，相当于提高供电可靠率0.039个百分点，同比大幅增加33.7％。对复杂和重要的转供电制定转电方案945份，停电计划中即使只有1个用户可转，也要求进行转电。同时，开展合环转电技术研究、计算与实验，出台了技术原则及相关管理制度。

　　2、加强综合停电管理。每月由调度中心统筹安排停电计划，综合主、配网、工程与检修以及用户工程等工作，合理地安排停电，避免重复停电。在各类工程投资同比大幅增加29.7％的情况下，预安排停电较同期减少14.1％，减少用户停电时间1.52小时/户。有的区局组织上百人同时作业，一次停电多个停电工作同时进行，减少停电时间和次数。

　　3、精细化管理，优化工作流程，减少停电过程时间。制定供电可靠性过程指标，优化细化过程管理，从细节上减少用户停电时间。一项停电转电操作任务安排两组人，压缩转电停电时间，平均停电时间由原来的40分钟/次，减少到9分钟以内，最快的单位平均每次停电时间仅为2分钟。

　　4、加强设备运行管理，降低设备故障率。针对以往配网运行管理方面的不足，加强配网运行管理标准体系的建设，制定《中低压配电设备技术标准》等制度和标准，夯实管理基础，加强技术监督，建立快速复电机制。

　　2009年10千伏馈线故障跳闸982次，同比减少375次，下降27.6％。随着设备故障率的下降，配网故障停电时间1.82小时/户，同比减少1.33小时/户。

　　（二）技术措施

　　1、优化馈线重合闸技术原则，提高馈线故障及时复电率。优化重合闸技术原则，包括全部混合线路和全电缆线路均投入重合闸。全年实现10kv馈线跳闸4070次，重合闸成功3095次，故障后及时复电率为76.04％，同比提高11.88个百分点，减少用户平均停电时间0.67小时/户。

　　2、开展10kv设备状态监测和状态检修，减少停电试验对供电可靠性的影响。从09年6月1日开始对变电站10kv设备实行状态监测和状态检修，减少站内10kv设备定期预防性试验停电对可靠性的影响。主网定试、定校、检修原因停电时间同比减少2.58小时/户，停电次数下降58.2％。

　　3、全力推进配网带电作业工作。开展架

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